本文發(fā)現(xiàn)在施工過程中使用掙值法，確實(shí)可以幫助項(xiàng)目在施工各階段產(chǎn)生的成本和建設(shè)進(jìn)度偏差及時進(jìn)行糾偏，甚至精細(xì)到每個子項(xiàng)目或任務(wù)的糾偏。但對于GA建筑公司而言，運(yùn)用掙值法于各種項(xiàng)目類型，能否達(dá)到有效的成本控制效果依然需要進(jìn)一步探索。本文就上述案例的分析，得到了掙值法在對EPC模式項(xiàng)目施工成本的控制是合理有效的結(jié)論。

第一章 緒 論

1.1 研究背景目的及意義
1.1.1 研究背景
在過去 20 年中，中國建筑業(yè)經(jīng)歷了空前未有的大發(fā)展，到 2020 年全國建筑業(yè)總產(chǎn)值超過 26.4 萬億，較前一年提高 6.2%；全國的建筑業(yè)房屋建筑建設(shè)面積 149.5 億平方米，較往年提高了 3.7%。因新冠肺炎疫情的發(fā)生，上半年建筑業(yè)總產(chǎn)值為負(fù)，下半年開始進(jìn)入快速增長階段。2020 年是各行各業(yè)的寒冬，但建筑業(yè)在穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要的托底作用。以眼下的經(jīng)濟(jì)成長情況來看，建筑市場在未來的發(fā)展過程中會出現(xiàn)一定程度的遲緩，建筑行業(yè)的新常態(tài)在 2021 年將有進(jìn)一步的體現(xiàn)。建設(shè)模式的重大改變是必然的，過時落后的管理思維模式會使企業(yè)被市場拋棄，市場轉(zhuǎn)型加快、政策思路創(chuàng)新等方面可以看出，工程總承包模式有可能導(dǎo)致建筑企業(yè)進(jìn)一步分化。采用工程總承包建設(shè)方式，有利于改善和提高工程項(xiàng)目建設(shè)效率，與以往計(jì)算工程總承包固定總價的慣用方式，可以使因孤立設(shè)計(jì)或施工而造成的“三超”問題（結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算）得到有力控制。
其次是政策推動總承包的力度越來越大。2014 年住建部開始推進(jìn)工程總承包的試點(diǎn)工作，依次獲批的省份有：浙江、吉林、福建、廣西、四川、上海、重慶、湖南等。在2016 年建設(shè)部出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見》的文件表明，要進(jìn)一步促進(jìn)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施方式轉(zhuǎn)變，工程總承包制的推行是改革工作的重點(diǎn)之一，其中鼓勵施工單位首先考慮工程總承包模式，尤其是政府投資項(xiàng)目及裝配式建筑要起到指導(dǎo)示范作用，優(yōu)先選擇該模式。2017 年國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中表明建筑業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)之一是“加快推行工程總承包”，各省市也陸續(xù)出臺相關(guān)文件，主動推進(jìn)工程總承包模式。同年發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》，其中指明了與承發(fā)包相關(guān)的合同、管理和結(jié)算等環(huán)節(jié)的具體做法，總承包商及各分包單位的職責(zé)范圍等內(nèi)容，之后又發(fā)布了與總承包項(xiàng)目預(yù)算、管理資質(zhì)等相關(guān)的規(guī)范條例。同年 12 月 26 日，住建部建筑市場監(jiān)管司發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（征求意見稿），這是我國的工程總承包事業(yè)邁上更新臺階的重要標(biāo)志。2019年 12 月，住建部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，2020 年 3 月 1 日起正式施行。2020 年 7 月，住建部在《推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出：要努力培養(yǎng)工程總承包企業(yè)提高在智能建造系統(tǒng)方案方面的應(yīng)對水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工的各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)之間合作的多樣性，創(chuàng)新合作方式，開放型產(chǎn)業(yè)體系的形成與發(fā)展離不開工程總承包企業(yè)所發(fā)揮的核心示范作用，逐步帶領(lǐng)相關(guān)企業(yè)參與進(jìn)來。2020 年可謂是我國工程總承包事業(yè)的“變革之年”。
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1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
（1）EPC 模式
在 20 世紀(jì) 60 年代，歐美市場出現(xiàn)大批超規(guī)模項(xiàng)目，一時間建筑市場的競爭出現(xiàn)白熱化，承包商們力求用最短的時間完成工程項(xiàng)目并投產(chǎn)使用。與傳統(tǒng)的 DBB 模式（設(shè)計(jì)—招標(biāo)—施工）相比，傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能滿足建筑市場發(fā)展的需要，因此，工程總承包模式應(yīng)運(yùn)而生。國外工程總承包模式的開始時間較早，現(xiàn)如今己經(jīng)擁有了相對比較成熟的市場環(huán)境，和很多豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)力的總承包企業(yè)。Westney R E（1992）對EPC 項(xiàng)目總承包的成本管理的相關(guān)問題進(jìn)行研究中，研究結(jié)果顯示 EPC 項(xiàng)目總承包大致可以分為施工方案設(shè)計(jì)，材料機(jī)械購置，工程具體建設(shè)以及試運(yùn)行和竣工投產(chǎn)[1]。在T.C.Berends（2006）看來 EPC 項(xiàng)目總承包的建設(shè)全過程都是遵照合同約定進(jìn)行的，從項(xiàng)目招投標(biāo)工作開始，由業(yè)主來選擇自己信賴的工程項(xiàng)目的總承包商，并且總承包必須完成的工作有：可行性研究、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、購置所需材料設(shè)備、項(xiàng)目具體建設(shè)、試運(yùn)行直至最終竣工投產(chǎn)[2]。Michael E. Beehler（2009）整合了傳統(tǒng)承包模式、總承包模式以及項(xiàng)目管理自身所具備的優(yōu)勢和缺陷，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了 EPC 模式的案例研究，經(jīng)過實(shí)證研究明確了總承包模式在壓縮建設(shè)期和控制總成本等方面有突出表現(xiàn)[3]。MehdiRavanshadnia（2010）的研究內(nèi)容為聯(lián)合體中的合作方對項(xiàng)目實(shí)施效果造成的影響研究，通過層次分析模型對合作方進(jìn)行定量分析，分析的角度有：合作方能否對項(xiàng)目施工、成本控制以及在規(guī)定建設(shè)期內(nèi)完成等，分析結(jié)果顯示企業(yè)要選擇各方優(yōu)秀的合作者，以幫助 EPC 項(xiàng)目順利完工 [4]。Nobuaki Ishii（2014）的研究內(nèi)容為項(xiàng)目預(yù)算與實(shí)際施工之間的相關(guān)性關(guān)系，研究對象為屬于固定總價合同的 EPC 模式項(xiàng)目，所選用的理論基礎(chǔ)為訂單接受策略理論，以成本、收入和利潤為指標(biāo)構(gòu)建模型，分析結(jié)果表明合理精確的項(xiàng)目預(yù)算對項(xiàng)目總利潤目標(biāo)的達(dá)成具有積極作用[5]。 Kabirifar 和 Mojtahedi（2019）研究的內(nèi)容為影響 EPC 項(xiàng)目的幾個重要因素即地區(qū)、工期和耗費(fèi)，所選用的分析方法為 TOPSIS多準(zhǔn)則決策方法，結(jié)合大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)工程在管理績效方面的實(shí)例，最終設(shè)計(jì)出針對EPC 模式的項(xiàng)目管理具體實(shí)施程序[6]。
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第二章 相關(guān)理論基礎(chǔ)

2.1 EPC 模式
2.1.1 EPC 模式概念
EPC（工程設(shè)計(jì)、采購、建設(shè)）工程總承包是指業(yè)主委托總承包商按照合同約定的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、采購階段、施工階段的全過程總承包。工程承包商與業(yè)主簽訂總承包合同，工程承包商需要負(fù)責(zé)所承包的工程項(xiàng)目的建設(shè)期、安全施工、工程質(zhì)量、預(yù)算成本、環(huán)境保護(hù)方面的管控工作，業(yè)主僅對項(xiàng)目的總體目標(biāo)、總體方向，總體要求負(fù)責(zé)，并且很少對項(xiàng)目施工建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行干預(yù)。施工階段是整個 EPC 工程項(xiàng)目的費(fèi)用主要的支出階段。工程總承包商可以根據(jù)每個工程項(xiàng)目的具體規(guī)模將項(xiàng)目分解為若干子項(xiàng)目或任務(wù)，按施工性質(zhì)可將子項(xiàng)目分包給具備不同專業(yè)性的分包單位，并且進(jìn)行控制、管理和驗(yàn)收分包商交付的項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量。
EPC 的承包模式的幾種具體方式的劃分是考慮到業(yè)主需要和總承包商的工作范疇和項(xiàng)目的具體內(nèi)容，具體模式如下：
（1）EPC 模式。EPC 總承包商全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購以及施工。總承包商依據(jù)業(yè)主提出的要求按時完成工程，直接驗(yàn)收交付。EPC 總承包模式下的結(jié)構(gòu)如圖 2-1： ...................................

2.2 項(xiàng)目施工成本控制相關(guān)理論基礎(chǔ)
2.2.1 項(xiàng)目施工成本分類及特點(diǎn)
項(xiàng)目施工成本是指以建筑工程作為成本核算對象，在施工過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值的貨幣形式，也就是某一建筑工程項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用的總和。
項(xiàng)目施工費(fèi)用分為七類：人工、材料、機(jī)械、管理、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金，即在工程項(xiàng)目的施工期間發(fā)生的所有生產(chǎn)費(fèi)用的總計(jì)，包括人工費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用、材料消耗費(fèi)用、管理費(fèi)用等，能夠有效降低項(xiàng)目施工成本的目標(biāo)，往往建筑公司是可以通過企業(yè)內(nèi)部相關(guān)制度及執(zhí)行規(guī)范和各部門之間的統(tǒng)籌管理來實(shí)現(xiàn)，除了施工成本之外，項(xiàng)目施工費(fèi)用還包括規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)和利潤等，所以施工費(fèi)用與施工成本是包含與被包含的關(guān)系，如圖 2-6 所示。 ...........................

第三章 GA 建筑公司現(xiàn)行項(xiàng)目施工階段成本控制概況及問題分析.........................................26
3.1 公司概況及公司承擔(dān)項(xiàng)目情況介紹...................................... 26
3.1.1 GA 建筑公司簡介..............................................26
3.1.2 公司的財務(wù)狀況................................ 27
第四章 基于掙值法的科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案設(shè)計(jì)............................... 40
4.1 科技館項(xiàng)目簡介................................................ 40
4.2 GA 建筑公司 EPC 項(xiàng)目施工階段引入掙值法的必要性分析......................................41
4.3 基于掙值法的科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案設(shè)計(jì)的總體思路......................... 42
第五章 科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案配套措施及預(yù)期效果................................... 54
5.1 科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案配套措施.......................................54
5.1.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)................................ 54
5.1.2 建立項(xiàng)目風(fēng)險管控制度........................ 54

第五章 科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案配套措施及預(yù)期效果

5.1 科技館項(xiàng)目施工階段成本控制方案配套措施
5.1.1 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
要想通過上述設(shè)計(jì)方案來降低EPC項(xiàng)目的總成本，根據(jù)EPC項(xiàng)目專業(yè)性要求較高的特點(diǎn)，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
對于GA公司來說，不僅要積極引進(jìn)外部人才還要以外帶內(nèi)培養(yǎng)企業(yè)自己的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等。目前，GA公司最缺乏的是“能文能武”的復(fù)合型人才，例如優(yōu)秀的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理，他們既擁有施工各方面的專業(yè)知識，又有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，還具有發(fā)展的眼光與時俱進(jìn)，運(yùn)用更加高效的管理辦法，為企業(yè)收獲最大的經(jīng)濟(jì)效益。GA公司正面臨激烈的市場競爭，近幾年因大型國企進(jìn)入本地市場，GA公司想要與之抗衡就必須在專業(yè)性上下功夫，專業(yè)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、專業(yè)的施工技術(shù)和專業(yè)的管理方法等都需要大量的專業(yè)人才做支撐。與此同時，GA公司還需要將重點(diǎn)放在培養(yǎng)上，加大對員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的投資力度，積極組織學(xué)習(xí)活動，以滿足公司的人才需要。
5.1.2 建立項(xiàng)目風(fēng)險管控制度
面對EPC模式項(xiàng)目，項(xiàng)目的風(fēng)險主要由總承包商承擔(dān)，與以往傳統(tǒng)項(xiàng)目由承包商與業(yè)主共同承擔(dān)的方式相比較，再加上此次是GA公司首次承接該類項(xiàng)目，沒有經(jīng)驗(yàn)，所以面臨的不可預(yù)見因素更多，風(fēng)險無疑是增加的。全面風(fēng)險控制，通過分析數(shù)據(jù)識別風(fēng)險因素，運(yùn)用風(fēng)險評價方法確定風(fēng)險因素的影響程度。要及時采取應(yīng)對措施，來提升企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險的能力。
（1）建立風(fēng)險管理預(yù)警機(jī)制
GA公司在招投標(biāo)環(huán)節(jié)要仔細(xì)研究招標(biāo)文件了解業(yè)主需求，對項(xiàng)目各方進(jìn)行調(diào)查分析，必須掌握業(yè)主單位資金周轉(zhuǎn)能力以及以往項(xiàng)目在支付能力、驗(yàn)收條件、經(jīng)營信譽(yù)等方面的表現(xiàn)。尤其是在EPC模式下，設(shè)計(jì)、采購及施工同步推進(jìn)則要求總承包商盡可能全面的考慮到會影響項(xiàng)目進(jìn)展的各類風(fēng)險因素，進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。與此同時，還應(yīng)該保存好風(fēng)險管理過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，憑證文件等。
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第六章 總結(jié)與展望

6.1 研究結(jié)論
本文使用掙值法，對GA建筑公司的科技館項(xiàng)目2020年4月開始至12月，為期9個月的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總，并將每個季度的掙值參數(shù)進(jìn)行了測算，對成本偏差和進(jìn)度偏差加以對比分析，反映出了科技館項(xiàng)目在施工階段出現(xiàn)的各種成本控制問題。掙值法的使用是依托大量的時間單位精確至天的真實(shí)成本、產(chǎn)量和進(jìn)度數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)有效的獲得和歸集是項(xiàng)目實(shí)施掙值法的一大重點(diǎn)內(nèi)容。通過測算，本文發(fā)現(xiàn)在施工過程中使用掙值法，確實(shí)可以幫助項(xiàng)目在施工各階段產(chǎn)生的成本和建設(shè)進(jìn)度偏差及時進(jìn)行糾偏，甚至精細(xì)到每個子項(xiàng)目或任務(wù)的糾偏。但對于GA建筑公司而言，運(yùn)用掙值法于各種項(xiàng)目類型，能否達(dá)到有效的成本控制效果依然需要進(jìn)一步探索。本文就上述案例的分析，得到了掙值法在對EPC模式項(xiàng)目施工成本的控制是合理有效的結(jié)論，為GA公司可以在今后同類型的項(xiàng)目施工成本控制的良好健康發(fā)展提供借鑒：
（1）在EPC模式下工程項(xiàng)目的施工階段要比傳統(tǒng)項(xiàng)目的施工任務(wù)更加復(fù)雜，管理難度也更大。本文對GA建筑公司現(xiàn)行項(xiàng)目施工階段存在的人材機(jī)費(fèi)用消耗過大、靜態(tài)的成本控制為主、權(quán)力責(zé)任劃分不清等現(xiàn)狀問題所導(dǎo)致的成本控制困難，并結(jié)合數(shù)據(jù)深入剖析問題產(chǎn)生的原因即成本與進(jìn)度沒有結(jié)合起來、缺乏科學(xué)的成本控制方法的引入、全員的控制意識薄弱等。本文詳細(xì)闡述了通過掙值法的引入不僅在很大程度上解決了以上問題，并在EPC模式下的科技館項(xiàng)目中該方法的控制效果得到驗(yàn)證，不僅指出該項(xiàng)目在人工、材料、機(jī)械以及現(xiàn)場管理這幾方面的具體糾偏措施，還對項(xiàng)目預(yù)期效果及配套保障措施進(jìn)行闡述，為科技館項(xiàng)目在之后施工成本控制提供經(jīng)驗(yàn)，順利在建設(shè)期內(nèi)完工 。
（2）掙值法的運(yùn)用是動態(tài)管理的重要表現(xiàn)形式。動態(tài)管理首先要基于成本數(shù)據(jù)的及時整理傳送，掙值法通過將大的工程體量分解成若干個子項(xiàng)目或施工任務(wù)，預(yù)算工作必須細(xì)化，建設(shè)期預(yù)算要選擇合適的時間尺度即按季度、月份、星期或工日，確保項(xiàng)目部管理人員能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行精準(zhǔn)糾偏；在記錄實(shí)際成本數(shù)據(jù)時要堅(jiān)持真實(shí)性原則，這樣得出的掙值參數(shù)才是可靠的，對應(yīng)的糾偏措施才能真正起到效果。
參考文獻(xiàn)（略）