本文是一篇項目管理論文，作者通過本研究，搭建了一個完整的S公司沙特IBB合成氨改造項目風險評估體系，識別并評估了沙特IBB合成氨改造項目執行中的各類風險，給出了相應的風險應對建議，提高了沙特IBB合成氨改造項目的風險管理水平。
1 緒論
1.1 研究的背景及意義
1.1.1 研究背景
（1）中國企業執行境外項目的概況
隨著國家“一帶一路”重大戰略的逐步實施，我國石油化工建設企業與國內其他領域的工程建設企業積極響應國家戰略、開拓國際工程市場，近些年在國際工程市場的占有率也得到了很大的提升。工程建設領域權威雜志《工程新聞紀錄(ENR)》在2020年發布的“全球最大250家國際承包商”榜單中，共有74家中國企業入圍[1]，相比于以前，中國工程企業的上榜數量有了大幅度增加，這意味著近些年中國工程企業的國際業務規模有了很大的提升，而且上升趨勢明顯，但是對比其他國際性工程公司，中國企業的國際業務在總業務中的占比還是偏小，國際化經營規模和水平遠低于國際性工程公司。
國際工程環境復雜、風險高，大部分中國工程企業未完全適應，國際化經營的水平還有所欠缺，導致無法在項目執行中有效的識別和應對風險，嚴重影響項目的執行，甚至造成項目虧損。典型的例子有，2010年，中國鐵建股份公司在沙特麥加輕軌項目虧損高達41.53億元[2]；2011年，中國海外工程公司在波蘭A2高速公路總承包項目虧損25.45億元，而且還遭到了波蘭政府3年內禁止中國工程企業參與道路工程建設的懲罰[3]；2015年，中國建筑集團在巴哈馬承建的巴哈·瑪度假村項目也遭受了嚴重失敗[4]。
長久以來，在境外工程承包市場中，中國公司承接的項目以設計、采購、施工（EPC）總承包模式占絕大多數，業主往往做完前端設計（FEED）后發包進行EPC招標。EPC總承包是一種固定總價包干的合同形式，也稱之為交鑰匙工程，承包商對項目的設計、采購、施工及預試車等范圍負責，并且保證項目全生命周期的質量、安全、工期等目標的達成。基于固定總價包干的合同形式，并且對項目全生命周期的所有環節負責，決定了EPC項目的高風險，加之近幾年來隨著中國公司的大量涌入，在境外工程承包市場上，不僅需要與國際工程公司競爭，還要與中國工程公司競爭，競爭越發激烈。
1.2 研究內容
本文主要以風險管理的理論為基礎，對研究對象沙特IBB合成氨改造項目的風險管理的現狀以及如何改善進行研究，主要包括三個方面：
（1）沙特IBB合成氨改造項目的風險如何識別。如何從沙特IBB合成氨改造項目執行的實際情況出發，結合文獻調查掌握的風險識別的分類和方法，組建專家組，應用多種方法對項目后續執行可能存在的風險全面分析，從而得出風險清單；
（2）沙特IBB合成氨改造項目的風險如何評估。分析風險因素之間的相互影響關系，采用合適的評估方法，將風險因素、風險類別以及項目總風險對項目不理影響的大小量化出來，進而得出項目主要風險，指導后續的風險應對決策和實施；
（3）沙特IBB合成氨改造項目的風險如何應對。基于風險評估的結果，結合項目的實際情況，提出針對性的應對建議，以防范和減小風險因素對沙特IBB合成氨改造項目帶來的不利后果。
2 文獻綜述
2.1 風險的定義
（1）定義
風險（risk）在18世紀首次出現在保險交易中，目前存在于各行各業，所以從不同行業的角度，風險定義會有不同。美國項目管理協會將風險定義為“一旦發生即可能對一個或多個目標產生積極或消極影響的不確定事件或條件”[5]。在《保險原理》中，風險被作者Mehr定義成“損失在一定條件下的不確定性”[6]。“風險可以定義為損失的不確定性”出自Rosenbloom [7]。美國造價工程師協會提出風險就是“不良的潛在后果和其發生的可能性”，例如“負面事件的不確定性”[8]。還有國內學者提出的“風險是產生不利后果的可能性[9]”;在工程建設項目中，項目執行達不到接受收益水平的可能性[10].
（2）風險的構成
風險由風險因素、風險事故和損失三要素構成[11]。
（3）風險的特征
風險具有普遍性、客觀性、規律性、隨機性、可變性、可預測性和相對性等特征[12]。

2.2 風險管理
20世紀初，德國曾為了一戰后的重建提出了風險管理。20世紀50年代，美國的一些大公司遭受了經濟重創，風險管理得到了企業的重視，相關理論的研究也開始興起，并逐漸發展成為一門學科。目前風險管理被認為是項目管理一個不可或缺的組成部分。項目風險管理是指借助一定的手段，對于可能影響項目執行的不確定性因素進行識別、評估、應對的一種管理方法[13]。1972年，Rosenbloom提出風險管理是處理風險并確定最合理應對管理技術的綜合方法[14]。1983年，“101條風險管理原則”被提出，被認為是提升了整個保險行業的風險管理水平 [15]。
工程項目風險管理的定義由美國學者蕭伯納于1930年提出。袁宗慰也給出了定義，即基于調查,預測,收集和分析不確定或可能的因素，建立一套系統的風險管理方法，包括識別、評估、妥善處理風險等一系列步驟[16]。在工程實踐方面，大量高風險項目利用風險管理有效規避風險，確保項目順利實施，如20世紀70年代中期的北美極地管道項目，英國海底隧道項目等。日本于1987年成立了風險管理協會[17]。世界范圍內的專家學者開始逐漸接受、研究、應用風險管理理論。
清華大學郭仲偉教授于1987年發表了《風險分析與決策》是我國工程項目風險管理研究的一個開端[9]。天津大學對三峽工程建設的風險管理研究是一個優秀的典范。此外，風險管理在大亞灣核電站等國家重大項目中得到了充分利用，取得了顯著成效[18]。雖然我國在風險管理方面的研究也有許多不足之處，但隨著大型項目的不斷積累，專家學者著重應用研究，提出適合我國的風險管理方法和技術，進而對于類似于本研究中討論的中國承包商參與的境外工程項目的執行也會起到積極的指導作用

3 沙特IBB合成氨改造項目風險識別 ................................. 17
3.1 沙特IBB合成氨改造項目風險管理現狀 ........................... 17
3.2 沙特IBB合成氨改造項目風險識別 .................................. 19
4 沙特IBB合成氨改造項目風險評估 ......................... 41
4.1 風險評估方法選擇 .................................... 41
4.2構建風險評估指標體系 .................................. 42
5 沙特IBB合成氨改造項目風險應對建議 ......................... 65
5.1 r22新冠疫情的應對建議................................... 65
5.2 r41境外經驗、國際化商務經營能力欠缺的應對建議....................... 67
5 沙特IBB合成氨改造項目風險應對建議
5.1 r22新冠疫情的應對建議
針對新冠疫情風險，應當積極收集全球防控信息，借鑒有效的防控措施，與公司總部和沙特大使館保持緊密聯系，制定嚴格的管控措施，確保防疫與生產共進。具體來講，主要有以下五個方面：
（1）項目部營地和現場防疫措施方面
1）完善組織架構，成立疫情防控工作領導小組，分析疫情擴散形勢，針對性的制定防疫措施，優化了小組分工職責。建立疫情防控工作微信群，及時發布沙特衛生部、中國大使館、SABIC業主、公司總部等官方渠道的疫情防控信息，營造不信謠、不傳謠，科學防疫的氛圍；
2）想盡一切辦法多渠道采購和儲備充足的防疫物質，如口罩、消毒液、藥品等，保證項目現場和生活營地的使用；
3）對生活營地、工作場所定時開展區域消毒，張貼宣傳海報，貫徹落實時刻佩戴口罩、保證社交距離、勤洗手、勤消毒的防控措施；
4）制定項目新冠疫情防控應急預案，并組織演練讓項目現場人員熟悉掌握相關應急措施。除了項目執行組織框架外，增加防疫網格化管理，在生活營地以宿舍為網格單位，現場以工作區域劃分網格，時刻相互監控各自的身體狀態，一旦發現異樣，立即響應應急預案；
5）生活營地早晚兩次體溫測量，配合IBB業主在廠區入口設置體溫測量點，對于體溫異常的員工立即安排隔離觀察。建立個人健康檔案，對出現異樣的員工重點關注，嚴防嚴控，營造積極防疫的良好氛圍；

6 結論與展望
6.1結論
隨著國家“一帶一路”重大戰略的逐步實施，我國石油化工建設企業與國內其他領域的工程建設企業積極響應國家戰略、開拓國際工程市場，近些年在國際工程市場的占有率也得到了很大的提升。作為國內知名的大型工程企業的S公司，一直在尋求境外市場上的突破，在多年的努力下，于2018年8月2日成功中標沙特IBB合成氨改造項目。本項目是業主SABIC集團2020年度最重要的項目之一，項目的成功與否也關乎S公司總部與SABIC的長期戰略合作伙伴關系，對于S公司今后的境外市場開發具有重要意義。
這既是一個機遇同時也是一個挑戰，沙特IBB合成氨改造項目是S公司在境外執行的第一個工藝裝置EPC改造項目，具有高標準、高要求、項目的管理界面復雜、改造工作界面復雜、項目停車窗口期工期緊張等特點，是一個難度很大、風險很高的境外EPC項目，特別是2020年新冠疫情在全球的蔓延，給項目的執行又蒙上了一層陰影。就是在這樣的背景下，項目在執行過程中充斥著許多不可預測的因素，必然面臨各種各樣的風險，所以其風險管理的成功與否關系到項目的進度、質量和安全，關系到項目的成功或失敗。目前項目的風險管理存在著諸多問題，如缺乏對風險的定量分析、缺乏對風險的跟蹤以及項目風險的持續更新等。 
參考文獻（略）