1.1 概述 

作為對(duì)“走出去”的戰(zhàn)略的響應(yīng)，我國(guó)的很多企業(yè)加快了國(guó)際化的進(jìn)程，作為這些企業(yè)中的重要部分，我國(guó)的建筑企業(yè)也加入了向海外擴(kuò)張的隊(duì)伍，進(jìn)入了承包國(guó)際工程在國(guó)外進(jìn)行施工這一新的領(lǐng)域。在海外擴(kuò)張的過(guò)程中，我國(guó)的建筑企業(yè)取得了巨大的成就，這是有目共睹的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，最大的肯定來(lái)自于市場(chǎng)，市場(chǎng)的擴(kuò)大代表了企業(yè)發(fā)展的成功，而建筑企業(yè)的市場(chǎng)最好的指示器就是每年的新簽合同額。下表顯示的是 2010-2014 年這五年我國(guó)建筑企業(yè)在海外市場(chǎng)的每年新簽合同額：由表格可以看出，我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)越來(lái)越快的勢(shì)頭，2014 年的增長(zhǎng)比率已經(jīng)超過(guò)了 10%，這意味著我國(guó)的建筑企業(yè)在海外市場(chǎng)承包的項(xiàng)目在逐年快速遞增。 雖然我國(guó)建筑企業(yè)向海外擴(kuò)張的速度很快，但是不可否認(rèn)的是擴(kuò)張的道路并不是一帆風(fēng)順的，在這一過(guò)程之中很多建筑企業(yè)也遇到了許多意料不到的問(wèn)題，導(dǎo)致在國(guó)際工程承包的發(fā)展上受到了很大的挫折，以下試舉幾個(gè)例子來(lái)說(shuō)明。 中國(guó)鐵建股份有限公司于 2009 年 2 月 10 日簽署了沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌項(xiàng)目的承包合同，隨后該項(xiàng)目巨虧 41.48 億元人民幣。中國(guó)中鐵下屬的中海外和中鐵隧道與上海建工集團(tuán)和波蘭德科瑪有限公司組成的聯(lián)營(yíng)體于 2009 年 9 月中標(biāo)波蘭 A2 高速公路 A 和 C 標(biāo)段，隨后由于項(xiàng)目虧損于 2011 年 6 月 9 日終止合同，業(yè)主提出了 17.51 億元人民幣的索賠，目前訴訟仍在進(jìn)行中，最終損失不得而知。 中國(guó)建筑企業(yè)在利比亞承接了大量的項(xiàng)目，2011 年由于戰(zhàn)爭(zhēng)全部撤出利比亞，進(jìn)行中的項(xiàng)目半途而廢工程款難以回收，物資設(shè)備的損失也無(wú)法估量。 上述的例子只是發(fā)生在國(guó)際工程承包中涉及金額較大的事件，而在大量的項(xiàng)目中類(lèi)似的情況還有很多，僅僅因?yàn)闆](méi)有引起媒體的關(guān)注而被大眾忽視，但是這些問(wèn)題已經(jīng)對(duì)中國(guó)建筑企業(yè)的海外擴(kuò)張?jiān)斐闪素?fù)面的影響，需要采取措施來(lái)解決。  

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1.2 問(wèn)題的研究 

為了找到國(guó)際工程承包中遇到的問(wèn)題的解決措施，首先需要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，為了便于分析，將對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)歸納。國(guó)際工程承包的整個(gè)流程，對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)主要分為兩個(gè)階段，分別是投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段，分處這兩個(gè)階段的問(wèn)題具有不同的特點(diǎn)，所以將把問(wèn)題分為投標(biāo)階段的問(wèn)題和項(xiàng)目實(shí)施階段的問(wèn)題。 本文將從國(guó)際工程實(shí)踐的角度進(jìn)行分析，所以在問(wèn)題分類(lèi)和歸納同類(lèi)問(wèn)題具有的共性并分析這些共性背后的原因之后，將首先把每類(lèi)問(wèn)題通過(guò)一個(gè)代表性的例子來(lái)具體化以便于理解，隨后針對(duì)原因漸次提出解決措施。需要注意的是，本文的例子并不意味著所舉出的代表性事件體現(xiàn)了所有歸納出的相關(guān)問(wèn)題。第二章將對(duì)我國(guó)的建筑企業(yè)海外擴(kuò)張進(jìn)行概述，包括擴(kuò)張的階段以及國(guó)際工程承包的主要方式。第三章將討論投標(biāo)階段的問(wèn)題和對(duì)策，包括市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和報(bào)價(jià)體系兩個(gè)方面。第四章將討論項(xiàng)目實(shí)施階段的問(wèn)題和對(duì)策，包括項(xiàng)目組織和進(jìn)度控制兩個(gè)個(gè)方面。第五章將作為論文的匯總，簡(jiǎn)要?dú)w納問(wèn)題和相應(yīng)的對(duì)策。 

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第二章  建筑企業(yè)海外擴(kuò)張概述 

 

2.1 建筑企業(yè)海外擴(kuò)張的階段 

我國(guó)的建筑企業(yè)向海外擴(kuò)張的時(shí)間雖然并不長(zhǎng)，但是經(jīng)歷了在側(cè)重點(diǎn)上截然不同的四個(gè)發(fā)展階段，分別是援外建設(shè)、國(guó)際工程承包、海外地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展階段，以下將進(jìn)行詳細(xì)的解釋。 援外建設(shè)階段主要集中在上世紀(jì)六七十年代，在當(dāng)時(shí)政治氣息濃厚的大環(huán)境下，我國(guó)將利用自己的施工技術(shù)和資源對(duì)第三國(guó)家援助作為一項(xiàng)重要的外交手段，團(tuán)結(jié)廣大的亞非拉國(guó)家來(lái)壯大中國(guó)在國(guó)際上的影響力。在援外建設(shè)的工程中有一大批工程量浩大和質(zhì)量?jī)?yōu)良的項(xiàng)目，橫跨坦桑尼亞與贊比亞的坦贊鐵路和馬耳他三十萬(wàn)噸級(jí)干船塢就是其中的代表作，至今還是中國(guó)與這些國(guó)家友誼的象征。援外建設(shè)屬于政治任務(wù)，不是常規(guī)的海外擴(kuò)張，但這是我國(guó)的建筑企業(yè)走向海外的開(kāi)端。 在改革開(kāi)放以后，我國(guó)的建筑企業(yè)以盈利為目標(biāo)開(kāi)始逐步向海外擴(kuò)張，特別是在黨的十七大明確提出了“走出去”戰(zhàn)略之后，建筑企業(yè)加快了進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的速度，盡管仍然存在一部分援外工程，在這一階段中我國(guó)的建筑企業(yè)承接的多為商業(yè)合同，以盈利為目的。向海外擴(kuò)張的模式主要是工程承包，以總承包商的身份來(lái)直接與國(guó)外的業(yè)主簽訂合同并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工，通過(guò)業(yè)主付款來(lái)收回成本并取得利潤(rùn)。海外市場(chǎng)主要集中在亞非拉等不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，雖然偶有向歐美發(fā)達(dá)地區(qū)拓展的現(xiàn)象，但并未形成趨勢(shì)。這一階段目前仍然是我國(guó)建筑企業(yè)向海外擴(kuò)張的主流，也是本文討論中所涉及的階段。 在通過(guò)承包的途徑了解了境外市場(chǎng)之后，我國(guó)的建筑企業(yè)具備了充足的海外施工經(jīng)驗(yàn)，累計(jì)了足夠的資金，獲取了大量的國(guó)際市場(chǎng)信息，部分企業(yè)逐漸開(kāi)始了從承包商向業(yè)主的轉(zhuǎn)變，開(kāi)始自行開(kāi)發(fā)海外地產(chǎn)。在參與海外地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)中，有一部分是專(zhuān)業(yè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，例如大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在英國(guó)倫敦開(kāi)發(fā)了London One 項(xiàng)目；但也有一部分是由專(zhuān)業(yè)的建筑企業(yè)，例如中國(guó)建筑旗下的中國(guó)海外集團(tuán)控股的中海地產(chǎn)在香港開(kāi)發(fā)了中國(guó)海外大廈。對(duì)于專(zhuān)業(yè)的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們的轉(zhuǎn)型具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，首先它們具有施工能力和經(jīng)驗(yàn)，可以自行施工而不需要再進(jìn)行招標(biāo)；其次它們?cè)诠こ趟趪?guó)經(jīng)過(guò)多年的深耕已經(jīng)具有了較強(qiáng)的品牌效應(yīng)，便于所開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)的銷(xiāo)售。但是由于它們以往所參與施工的項(xiàng) 目多位于不發(fā)達(dá)區(qū)域，在進(jìn)入發(fā)達(dá)區(qū)域之后仍需要和當(dāng)?shù)睾献骰锇榻Y(jié)成聯(lián)合體來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，以解決風(fēng)險(xiǎn)和法律問(wèn)題。

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2.2 建筑企業(yè)進(jìn)行國(guó)際工程承包的方式 

按照上文所述，在目前階段我國(guó)的建筑企業(yè)進(jìn)行海外擴(kuò)張的方式仍然是國(guó)際工程承包，所以有必要對(duì)承包的方式進(jìn)行概述，以便進(jìn)一步分析承包中出現(xiàn)的問(wèn)題并擬定對(duì)策。 國(guó)際工程承包有多種分類(lèi)方式，例如按照采購(gòu)模式、雙方的責(zé)任和按照合同金額的分類(lèi)等等，在這些分類(lèi)方式中最具有實(shí)際意義和最常用的是按照采購(gòu)模式分類(lèi)。國(guó)際工程涉及的項(xiàng)目規(guī)模大多比較龐大，所以涉及的金額也較高，并且國(guó)際工程目前處在買(mǎi)方市場(chǎng)，在這種情況下掌握資金以及項(xiàng)目的主動(dòng)權(quán)的業(yè)主就具有了控制的能力，業(yè)主確定的采購(gòu)模式對(duì)于項(xiàng)目各方的關(guān)系以及權(quán)力責(zé)任都有直接的影響。具體來(lái)說(shuō)，按照采購(gòu)模式可以對(duì)國(guó)際工程承包進(jìn)行以下分類(lèi)：這是最早出現(xiàn)并且仍占據(jù)市場(chǎng)主流的一種承包方式，這種方式強(qiáng)調(diào)的是將設(shè)計(jì)和施工的職能截然分開(kāi)互不干涉。在這種方式下，業(yè)主首先聘請(qǐng)咨詢公司按照自己的設(shè)想進(jìn)行設(shè)計(jì)，并隨后按照設(shè)計(jì)對(duì)施工的費(fèi)用進(jìn)行估算以保證所涉及的工程成本控制在業(yè)主的預(yù)算之內(nèi)，待到設(shè)計(jì)達(dá)到可以用于施工的程度之后，業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)。如果業(yè)主要求的是成本的可靠性，可以要求投標(biāo)的價(jià)格是固定總價(jià)；如果業(yè)主想給予自己足夠的靈活性以便在施工的過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行改變，可以要求投標(biāo)的價(jià)格是各項(xiàng)施工內(nèi)容的單價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，在這種方式下多為最低價(jià)中標(biāo)。雖然這種方式看起來(lái)比較可靠，但實(shí)際上由于咨詢公司并不具備施工的經(jīng)驗(yàn)，所設(shè)計(jì)的內(nèi)容可能并無(wú)法進(jìn)行施工，或者需要進(jìn)行較大的改動(dòng)才能用于施工，而由于承包商并沒(méi)有參與設(shè)計(jì)，這種突發(fā)的設(shè)計(jì)改動(dòng)會(huì)造成較大的延誤和成本。 

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第三章  投標(biāo)階段的問(wèn)題和對(duì)策 ........ 6 

3.1 國(guó)際工程投標(biāo)概述.......... 6 

3.2 投標(biāo)階段的問(wèn)題和對(duì)策........... 7 

3.2.1 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題和對(duì)策 .......... 7 

3.2.2 難以適應(yīng)國(guó)外報(bào)價(jià)體系的問(wèn)題和對(duì)策 .......... 11 

3.3 投標(biāo)階段的問(wèn)題和對(duì)策匯總.......... 16 

第四章  項(xiàng)目實(shí)施階段的問(wèn)題和對(duì)策 ....... 18 

4.1 國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施概述......... 18 

4.2 項(xiàng)目實(shí)施階段的問(wèn)題和對(duì)策.......... 19 

4.2.1 項(xiàng)目組織不力的問(wèn)題和對(duì)策 ........ 19 

4.2.2 進(jìn)度控制缺乏的問(wèn)題和對(duì)策 ........ 24 

4.3 項(xiàng)目實(shí)施階段的問(wèn)題和對(duì)策匯總........... 29 

第五章  結(jié)論............ 30 

 

第四章  項(xiàng)目實(shí)施階段的問(wèn)題和對(duì)策

 

4.1 國(guó)際工程項(xiàng)目實(shí)施概述 

在競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目中，投標(biāo)的流程完成之后業(yè)主聘請(qǐng)的咨詢公司就會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有收到的標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估結(jié)果選定中標(biāo)者。雖然一般招標(biāo)文件中都說(shuō)明業(yè)主有權(quán)利選擇任何投標(biāo)者或者一個(gè)都不選，但是在競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目中一般都是價(jià)格最低者中標(biāo)，尤其是在政府項(xiàng)目或者國(guó)際資金組織貸款項(xiàng)目中更是如此，這樣做是為了避免業(yè)主與投標(biāo)人串通的嫌疑。 在中標(biāo)者選定之后，業(yè)主會(huì)發(fā)出中標(biāo)函通知對(duì)方，隨后雙方簽署合同，這時(shí)中標(biāo)者就在合同上成為了承包商，就具有了按照工期和質(zhì)量完成項(xiàng)目實(shí)施的義務(wù)，相應(yīng)地業(yè)主也就具有了在規(guī)定的時(shí)間（可能按照固定的時(shí)間間隔或者施工的里程碑階段）付款的義務(wù)。 項(xiàng)目一般都會(huì)以動(dòng)員期開(kāi)始，在這一階段中業(yè)主向承包商移交現(xiàn)場(chǎng)和支付多為合同總額 10%的工程預(yù)付款；承包商開(kāi)始實(shí)施臨時(shí)工程例如進(jìn)場(chǎng)道路和現(xiàn)場(chǎng)辦公室，同時(shí)開(kāi)始向現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員人員和機(jī)械設(shè)備，對(duì)于中國(guó)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)橹袊?guó)國(guó)籍的員工前往大部分的工程所在國(guó)都需要辦理簽證，動(dòng)員期會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間。動(dòng)員期是一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)端，雖然對(duì)項(xiàng)目的成功并不一定具有決定性的作用，但是俗話說(shuō)“良好的開(kāi)端是成功的一半”，如果動(dòng)員期進(jìn)展順利那么項(xiàng)目能夠按照合同竣工的可能性將會(huì)大大增加。動(dòng)員期能否成功取決于雙方的準(zhǔn)備完善程度，任何一方準(zhǔn)備不足都有可能會(huì)造成延誤，例如業(yè)主尚未完成征地工作所以不能把現(xiàn)場(chǎng)移交給承包商，或者承包商的人員儲(chǔ)備不足所以無(wú)法及時(shí)將人員動(dòng)員到現(xiàn)場(chǎng)。 

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結(jié)論

 

從本文的分析中可以看出，國(guó)際工程市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)工程市場(chǎng)存在著迥然不同的巨大差異，我國(guó)的建筑企業(yè)能在國(guó)內(nèi)工程市場(chǎng)游刃有余并不代表可以勝任向海外市場(chǎng)擴(kuò)張的任務(wù)。為了適應(yīng)海外市場(chǎng)，我國(guó)的建筑企業(yè)需要做出很多重大的改變，而這些改變主要體現(xiàn)在投標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施兩個(gè)方面。 在投標(biāo)方面，我國(guó)的建筑企業(yè)存在著市場(chǎng)定位缺少差異化、惡性競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)營(yíng)能力不足等市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，這需要通過(guò)專(zhuān)業(yè)化改組、中國(guó)規(guī)范的過(guò)計(jì)劃和把利潤(rùn)作為主要考核指標(biāo)來(lái)解決；同時(shí)，組價(jià)方式不當(dāng)、缺少報(bào)價(jià)依據(jù)和投標(biāo)策略錯(cuò)誤等不適應(yīng)國(guó)外報(bào)價(jià)體系的問(wèn)題也很?chē)?yán)重，這需要通過(guò)工效測(cè)定、打造海外供應(yīng)鏈和確保標(biāo)價(jià)反映成本的對(duì)策來(lái)進(jìn)行解決。 在項(xiàng)目實(shí)施方面，我國(guó)的建筑企業(yè)有質(zhì)量保證體系未落實(shí)、勞動(dòng)力管理經(jīng)驗(yàn)缺乏和缺乏專(zhuān)業(yè)人才等項(xiàng)目組織不力的問(wèn)題，需要通過(guò)建立并遵守質(zhì)量保證體系、培訓(xùn)并依法管理勞動(dòng)力和培養(yǎng)招募專(zhuān)業(yè)人才來(lái)進(jìn)行解決；此外，系統(tǒng)計(jì)劃缺乏、協(xié)調(diào)能力弱和合同意識(shí)欠缺等進(jìn)度控制缺乏的問(wèn)題也不容忽視，需要通過(guò)科學(xué)制定和跟蹤計(jì)劃、擴(kuò)大計(jì)劃制定的團(tuán)隊(duì)和建立索賠意識(shí)來(lái)解決。 雖然目前我國(guó)的建筑企業(yè)仍然面對(duì)著很多困難，但是在海外市場(chǎng)上的快速擴(kuò)張也證明了強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力，只要能夠認(rèn)真分析自己的不足和相應(yīng)的對(duì)策，我國(guó)的建筑企業(yè)一定能夠在海外市場(chǎng)上占據(jù)重要的地位，成為能夠全球經(jīng)營(yíng)的建筑企業(yè)。 本文主要從技術(shù)專(zhuān)業(yè)與商務(wù)合同的角度進(jìn)行分析，并且秉持著深度重于廣度的原則進(jìn)行了詳細(xì)的研究，但也正因?yàn)檫@個(gè)原因使得本文的研究角度過(guò)于狹窄，所提供的僅是從這兩個(gè)角度所能看到的國(guó)際工程承包的信息，難免會(huì)給讀者造成片面的印象。其實(shí)國(guó)際工程承包市場(chǎng)所涉及的方面諸多，例如成本控制、國(guó)際貿(mào)易、外匯風(fēng)險(xiǎn)和稅收策劃等都是有直接關(guān)系的重要方面，每一方面都值得深入研究并且能夠產(chǎn)生對(duì)我國(guó)的建筑企業(yè)進(jìn)行海外擴(kuò)張頗有裨益的建議，但鑒于本文的專(zhuān)業(yè)方向和篇幅僅能限于上述兩個(gè)角度的研究。 

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參考文獻(xiàn)(略)