第一章    前言 

 

1.1 問題的提出與背景 

黨的十七大報告明確指出：“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育”。高校的根本任務是培養全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人，高校的一切工作都應服從和服務于學生的發展成才。學生管理工作是實現高校根本任務的重要組成部分，它是一個學校管理水平高低的重要標志，也從很大程度上決定著學校綜合水平和學生素質的高低。 事實上，隨著我國高等教育體制改革的推進，高等教育事業得到了快速發展。高校學生管理工作也進入了一個新的階段。國家對高校學生管理工作的重視，以及學生管理工作者多年沉淀和積累的寶貴經驗都為進一步開展工作提供了前提和保障，但是無論是當前的工作環境、工作對象、以及工作內容本身都在不斷地變化，這又給高校學生管理工作提出了新的挑戰。面對高校學生管理理念、結構、模式與人才培養目標、學生自身需求相矛盾的重大問題，傳統的學生管理理念與方法已很難適應新形勢的需要。高校學生管理工作迫切需要在思想領域更新管理理念，在行為領域找到新的工作方式。 項目管理作為一種有效的管理方法體系，在全球的眾多領域已經得到廣泛應用。而通過研究許多成功的項目管理實例，可以看出項目管理能夠嘗試性地應用于高校學生管理工作中。它不僅能夠提高高校學生管理工作者的工作效率，提高其管理的責任意識、服務意識、風險意識，促進高校學生管理工作的科學化、規范化，而且能夠切實做到“以人為本”，提高學生的自主與創新意識、提高學生的自我管理水平。筆者工作于一所天津市的獨立學院，主要從事的就是學生管理工作，因此對學生管理工作的現狀有一定掌握。通過比較系統的學習，本人初步掌握了項目管理的理念并嘗試性地將其應用于自己所從事的工作中，現在稍具成效。 基于上述原因，本人深入分析高校學生管理工作的問題與現狀，并選取學生管理部分內容嘗試性地應用項目管理來建構全新的高校學生管理理念和方式。 

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1.2 研究的理論意義與現實意義 

面對高校學生管理理念、結構、模式與人才培養目標、學生自身需求相矛盾的重大問題，傳統的學生管理理念與方法已很難適應新形勢的需要。我們必須認清形勢，更新觀念，探索高校學生管理工作的新途徑、新方法。尤其是將高校學生管理納入項目管理的研究范疇，運用這種交叉學科的相關理論，結合高校學生管理工作的實際，厘清高校學生管理的基本概念，深入探討高校學生管理中的實施問題。本文采用項目管理的視角審視高校學生管理工作，對科學有效管理學生工作提出了具有共性的參考模式，為高等教育管理積累了資料、拓寬了范圍，在研究方法上也是一種創新。 以上是本文的理論意義，而本文的現實意義有以下幾個方面： 第一，適應了新形勢發展的需要，具有深遠的戰略意義。外部環境的變化引發組織變革的必然性，在社會轉型的背景下，教育的改革勢在必行，特別是作為高等教育管理重要組成部分的高校學生管理其理念與內容也要與時俱進。這不僅有助于提高大學生的綜合素質，將其培養成有中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，而且有助于全面實施科教興國戰略和人才強國戰略，這樣才能確保有中國特色社會主義事業后繼有人。 第二，適應了高校日趨復雜的學生工作需要，具有現實意義。當前我國的高校學生管理工作已經取得了一些成功的經驗，但是不可否認也存在著問題與不足，特別是外部環境變化所引發的新問題。比如管理工作的實效性尚待增強、以學生為本的落實方法尚需健全，學生工作機制不夠健全等。為此，引入項目管理這一理念，它不僅可以提高高校學生管理工作者的工作效率，提高其管理的責任意識、服務意識、風險意識，促進高校學生管理工作的科學化、規范化，而且能夠切實做到“以人為本”，提高學生的自主與創新意識、提高學生的自我管理水平。 

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第二章   高校學生管理與項目管理 

 

2.1 高校學生管理 

“學生管理”這一術語雖然被廣泛使用，但是關于它的定義卻沒有一個統一的說法。蔡國春主編的《中美高校學生事務管理模式比較研究》中將“學生管理”定義為高等學校通過非學術性事務和課外活動對學生施加教育影響，以規范、指導和服務學生，促進學生成長成才的組織活動。[6]顧翔主編的《大學生管理》中，將“大學生管理”定義為是高等學校領導者和管理人員為了實現學生管理的目標，合理地組織人、財、物、時間、信息等，有計劃地指揮、協調、監督和實施有關大學生成長和發展的各項活動的總稱。[7] 筆者認為，高校學生管理就是高校對學生在校內外非學術活動進行計劃、組織、協調、控制的總稱。高校學生管理的主體是高校。因此包括專門組織機構、專職人員和參與學校管理的學生。學生管理的客體不單單指學生，還應包括與學生有關的活動與事務。與教學和課程等學術影響有別，學生管理側重于為學生的成長和成才創造條件，促進學生的全面發展，直接服務于高校人才培養的使命。 2005 年 2 月頒布的《普通高等學校學生管理規定》給出了高校學生管理的內容，它包括（1）學籍管理：入學與注冊，考核與成績記載，轉專業與轉學，休學與復學，退學，畢業、結業與肄業；（2）校園秩序與課外活動：學生社團、文娛體育、勤工儉學、社會實踐活動；（3）獎勵與處分等內容。 

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2.2 項目與項目管理 

許多相關組織及學者都給項目下過定義，比較有代表性的是美國項目管理學會（Project  Management  Institute，PMI）在其項目管理體系 PMBOK 中對項目所下的定義，即項目是為了在規定的時間、費用和性能參數下滿中特定目標而由一個人或組織所進行的具有規定的開始和結束日期、相互協調的獨特的活動集合。 通過項目的定義可以看出項目具有以下特點： （1）生命周期性，任何項目都有開始和結束，任何一個項目都要經歷啟動、成長、成熟和終止四個階段。 （2）目的性，項目是一種有著規定要求的最終產品或服務的一次性活動。這就要求：在實施過程中，項目的目標一定要明確具體，項目的工作要細分到可操作的程度。 （3）獨特性，就像“世界上沒有兩片完全相同的葉子”一樣，沒有兩個項目會是完全相同的，任何項目都具備不同于其他項目的地方。正是這種獨特性，決定項目管理人員必須不斷地進行創新。 （4）條件約束性，項目有資金、時間、資源等條件的制約，項目只能在一定的約束條件下進行。 

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第三章   項目管理在高校學生活動管理中的綜合應用............ 13 

3.1 關于高校學生活動和高校學生活動管理............. 13

3.2 高校學生活動中引入項目管理的必要性和可行性分析........ 16 

3.2.1 引入項目管理的必要性......... 16 

3.2.2 引入項目管理的可行性......... 17 

3.3 高校學生活動管理涉及的項目管理內容............ 17 

第四章    高校學生突發事件中的項目風險管理應用.... 27 

4.1 關于高校學生突發事件........... 27

4.2 項目風險與風險管理理論....... 29

4.3 運用項目風險管理的高校學生突發事件............. 30

4.4 運用項目管理的高校學生突發事件案例分析..... 37 

第五章    結論........ 41 

 

第四章    高校學生突發事件中的項目風險管理應用 

 

4.1 關于高校學生突發事件 

伴隨著社會轉型和高等教育的改革，高校在發展中的不穩定因素增多，各種突發事件時有發生。突發事件所造成的危害不僅影響高校的正常秩序、造成重大的生命和財產安全損失，而且影響學校的形象和聲譽，嚴重地甚至造成社會的不穩定。高校學生突發事件不能再簡單地歸結為原有認識上的“意外事件”，而是應該作為高校管理中必須勇敢面對并且必須妥善處理的內容之一，高校加強對于學生突發事件的危機管理顯得尤為重要和緊迫。高校突發事件的定義：高校突發事件是指在高校內部突然發生的，大學生起主導作用的，不以高校管理者的意志為轉移的，對學校的教學、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。 高校學生突發事件因其所處的校園環境、活躍的學生主體等原因，它除了具有等一般公共突發事件具有的突發性、危害性基本特點外，還具有其獨有特性。具體表現在以下幾點： （1）擴散性。高校屬于人群密集的場所，往往突發事件的發生源于某個個人事件，因為沒有得到及時妥當的處理而演變成群體事件，使事件擴散蔓延。加之現在網絡的發達，信息傳遞迅速，很容易在社會引起反響，形成事件的“輻射”效應。 （2）主體活躍性。高校突發事件的主體是高校的大學生。當代大學生有思想、有熱情、敢想敢為，易沖動，一旦沒有得到合理的引導，一個“導火索”就可能引發突發事件的發生。 （3）影響深遠性。高校學生突發事件一旦發生，一方面，它很容易波及其他高校；另一方面，即使局面已得到全面有效的控制，但它對人們思想和心理的深刻影響，并不會伴隨事件的結束而迅速消失，因此，無形中“加大”了潛在的危險性。 

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結論 

 

中外高校發展歷史證明：一流的大學，不僅要有一流的教學科研成果，更要有一流的管理水平。學生管理工作是高校管理工作中的一個重要組成部分，它體現著學校的校風、校貌，是一個學校管理水平高低的重要標志。 對比企業先進的管理理念和方法，高校管理工作應借鑒企業成功的經驗。高校管理人員也應具有創新意識，跳出終日忙于事務管理的狀態，適當分析、總結、實施科學管理。許多企業管理的成功得益于項目管理的應用。當前項目管理已經在全球各個管理領域廣泛應用并且成效顯著，本文也嘗試性將項目管理的理念應用于學生管理工作中。 本文在借鑒己有的研究成果的基礎上，更多地還是從實踐的角度進行論述。在分析當前學生管理工作中存在的問題的同時結合學生工作的內容，將學生管理中的許多工作內容理解成為一個個項目，并利用項目管理的理念來對其進行分析和處理。作為學生管理工作者，我們的工作目的以學生為主體，為學生的發展服務，旨在將對學生的教育和管理工作融入學生的成長、成才活動中。在面對與學生相關的活動與事務時，我們就要考慮如何提高工作效果和效率、如何更科學地安排組織活動才能達到更好的教育效果。項目管理理念可以讓我們為我們贏得效率的同時，培養學生的主觀能動性、參與性與積極性。能夠讓工作人員更為系統地對工作內容進行分析，理清工作思路，找到工作中的重點環節。 限于篇幅，本文在介紹項目管理在學生管理中的應用中，只是將高校學生管理工作中的學生活動和高校突發事件比較系統地運用項目管理理念展開了分析和應用。同時由于筆者水平有限，對于該內容的研究僅僅是淺嘗輒止，研究地不夠深刻，理論水平仍有不足。高校學生管理工作是一個有挑戰性的課題，本人以后還會以此為起點，繼續努力研究。

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參考文獻（略）