國有企業(yè)黨組織參與公司治理的路徑及效果分析——以X公司
本文是一篇公司治理論文,本研究采用理論分析和案例研究相結(jié)合的方法,以黨的領(lǐng)導(dǎo)理論、委托代理理論、嵌入理論和利益相關(guān)者理論為理論基礎(chǔ),結(jié)合國有企業(yè)公司治理現(xiàn)狀,對(duì)黨組織參與國有企業(yè)治理的路徑和效果進(jìn)行理論分析。
1緒論
1.1研究背景及意義
1.1.1研究背景
在許多國家中,國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中扮演著重要角色,在我國的經(jīng)濟(jì)體制下,國有企業(yè)更是有著巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而,由于其特殊的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制,部分國有企業(yè)面臨著治理效率低下、決策不透明和利益沖突等問題。為了提高國有企業(yè)的治理水平,國家開始探索國有企業(yè)黨組織參與公司治理的方式。黨組織在國有企業(yè)中具有廣泛的組織力量和政治資源,可以為企業(yè)提供有效的治理路徑。通過黨組織的參與,可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策的民主化、內(nèi)部監(jiān)督的強(qiáng)化以及員工參與的增加,從而促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展和改革。然而,受限于意識(shí)形態(tài)工作需要和保密工作要求,國有企業(yè)黨組織參與公司治理的具體路徑和效果尚未得到深入研究和系統(tǒng)分析。理解國有企業(yè)黨組織參與公司治理的路徑和效果對(duì)于提高國有企業(yè)的治理質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。因此,本論文旨在對(duì)國有企業(yè)黨組織參與公司治理的路徑進(jìn)行深入研究,分析其對(duì)國有企業(yè)治理效果的影響。
1.1.2研究意義
(1)學(xué)術(shù)價(jià)值
國有企業(yè)黨組織在公司治理中的作用是一個(gè)相對(duì)較新的研究領(lǐng)域。通過深入探究國有企業(yè)黨組織在公司治理中的路徑和成效,可以豐富這一領(lǐng)域的研究,為學(xué)術(shù)界提供有關(guān)國有企業(yè)治理模式的重要補(bǔ)充。
同時(shí)國有企業(yè)黨組織參與公司治理的研究有助于拓展政黨與經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究領(lǐng)域。政黨對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與在不同國家和地區(qū)存在差異,研究國有企業(yè)黨組織參與公司治理的路徑和效果,可以為政黨與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究提供新的案例和視角。這有助于深化對(duì)政黨與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理解,推動(dòng)政黨與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。
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1.2文獻(xiàn)綜述
1.2.1國內(nèi)外關(guān)于政黨與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的相關(guān)研究
(1)國外關(guān)于政黨與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的相關(guān)研究研究
政黨與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的西方理論起源于1939年,當(dāng)熊彼特(Joseph AloisSchumpeter)在其關(guān)于經(jīng)濟(jì)周期的理論中提出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的周期性波動(dòng)是不可避免的,并強(qiáng)調(diào)在資本主導(dǎo)的西方政治實(shí)踐中,應(yīng)當(dāng)對(duì)此予以重視。緊接著,卡萊斯基(MichalKalecki,1943)通過探索社會(huì)公共支出和價(jià)格波動(dòng)之間的聯(lián)系,揭示了政治領(lǐng)導(dǎo)人如何利用政策工具在選舉前通過增發(fā)社會(huì)福利金來影響企業(yè)決策,從而提出了廣受關(guān)注的PBC(Political Business Cycle)理論,這進(jìn)一步強(qiáng)化了政治因素在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的重要性。
諾德豪斯(WilliamD.Nordhaus,1972)引入了“機(jī)會(huì)主義周期”的概念,強(qiáng)調(diào)在市場與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)混合的體制中,執(zhí)政黨的政治策略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。雖然他的模型數(shù)據(jù)上存在不足,但其對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)預(yù)測的適用性卻非常突出。隨后,阿萊西納(Alesina,1987)通過實(shí)證研究揭示了不同政黨背后的經(jīng)濟(jì)利益差異,在輪替執(zhí)政的過程中這一差異尤為顯著。這表明,政黨在經(jīng)濟(jì)政策上代表著不同的利益群體,而不是單一的利益者。魯比尼(Roubini,1992)在他的研究中,通過分析選舉期間通貨膨脹率的變動(dòng),進(jìn)一步證實(shí)了政治決策對(duì)經(jīng)濟(jì)變量的直接影響。斯德格利茨(JosephE.Stiglitz,2012)指出,由于市場經(jīng)濟(jì)存在缺陷,單純依靠經(jīng)濟(jì)周期理論無法充分解釋現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,通過數(shù)學(xué)模型分析指出政治與市場因素的相互作用對(duì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作至關(guān)重要。最近,斯蒂芬(FerrisJ.Stephen,2021)通過探討加拿大自1867年以來經(jīng)濟(jì)與選舉結(jié)果的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)了政黨制度的穩(wěn)定性對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響,進(jìn)一步深化了對(duì)政黨與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理解。
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2國有企業(yè)黨組織參與公司治理相關(guān)理論
2.1相關(guān)概念
2.1.1國有企業(yè)
(1)定義
國有企業(yè)從廣義上來說就是指國有控股的企業(yè),即中央或是聯(lián)邦政府是企業(yè)的主導(dǎo)者,它們把握著企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)。在黨的十八屆三中全會(huì)上,國有企業(yè)被正式界定為“全民所有制”實(shí)體,它們不僅是促進(jìn)國家現(xiàn)代化、維護(hù)人民共同利益的關(guān)鍵力量,同時(shí)也構(gòu)成了黨和國家發(fā)展事業(yè)的重要物質(zhì)與政治基礎(chǔ)。由此可見,全民所有是國有企業(yè)的本質(zhì)特征,所以從狹義上來說國有企業(yè)可以被界定為具有全民所有制性質(zhì)的企業(yè),同時(shí)也包括按照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的由國家直接出資的國有獨(dú)資公司。
中國國有企業(yè)的本質(zhì)特征在于黨組織在其生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)中的積極作用,進(jìn)而展現(xiàn)了黨建活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合的獨(dú)特性。這種獨(dú)特性在國有企業(yè)的定義上形成了一種特有的公式,即中國國有企業(yè)=“國有資本保值增值”+“供給國計(jì)民生”+“服從國家戰(zhàn)略”。這公式表明了黨組織在國有企業(yè)中承擔(dān)特殊功能,包括承擔(dān)國家戰(zhàn)略、為公眾民生提供服務(wù)等。因此,這一定義不僅反映了經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上的國有資本管理和增值,還強(qiáng)調(diào)了國有企業(yè)在服務(wù)國家戰(zhàn)略和滿足公眾民生需求方面的特殊責(zé)任。
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2.2國有企業(yè)黨組織參與公司治理的理論基礎(chǔ)
2.2.1黨的領(lǐng)導(dǎo)理論
黨的領(lǐng)導(dǎo)理論是在馬克思主義的指導(dǎo)下形成的政治理論,這政治理論體系包括了馬克思列寧主義的基本原理、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等重要理論內(nèi)容;它根植于人類政治文明的基礎(chǔ)之上,是建立在政治學(xué)基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的。作為一門政治科學(xué),黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)及其政黨領(lǐng)導(dǎo)人民大眾實(shí)現(xiàn)自身解放。黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于黨的執(zhí)政、黨的自身建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理的全過程。而我國國有企業(yè)自誕生之日起,其使命就是在物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、政治等多個(gè)維度推動(dòng)我國社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,同時(shí)國有企業(yè)是我們黨政治治國的重要依托和支柱,因此國有企業(yè)必須由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東同志提出的領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,歸結(jié)起來,主要的是出主意、用干部這兩件事。然后在新時(shí)代的背景下,無論是出主意作決策還是用干部,與以往相比都面臨著更多的不確定性,因此黨的領(lǐng)導(dǎo)逐漸成為一種風(fēng)險(xiǎn)決策。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者具備深刻理解客觀規(guī)律的能力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勇氣,以及歷史擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感。為更好地做好這一類決策,黨的領(lǐng)導(dǎo)需要以問題為導(dǎo)向,從日常工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)突出問題和主要矛盾,也從側(cè)面反映出黨的領(lǐng)導(dǎo)理論和實(shí)踐之間的關(guān)系也越來越密切,這說明黨的領(lǐng)導(dǎo)理論具有實(shí)踐性。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的執(zhí)政最終目的都是為了堅(jiān)守人民主體地位,促使人民真正做主,從而最終實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級(jí)自我解放。因而在國有企業(yè)的治理中,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)需要更好地平衡黨的科學(xué)決策與自我監(jiān)督以及群眾監(jiān)督之間的關(guān)系。
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3國有企業(yè)黨組織參與公司治理的理論分析............................14
3.1國有企業(yè)黨組織參與公司治理的現(xiàn)狀分析...........................14
3.1.1國有企業(yè)公司治理的現(xiàn)狀............................14
3.1.2國有企業(yè)黨組織嵌入公司治理的現(xiàn)狀................15
4國有企業(yè)黨組織參與公司治理的案例分析...........................22
4.1 X公司簡介................................22
4.1.1 X公司基本情況..........................22
4.1.2 X公司黨組織基本情況..........................23
5研究結(jié)論及啟示.............................38
5.1研究結(jié)論................................................38
5.2研究啟示.........................................38
4國有企業(yè)黨組織參與公司治理的案例分析
4.1 X公司簡介
4.1.1 X公司基本情況
X股份有限公司成立于成立于1998年4月21日,由四川省宜賓國有酒廠股份制改革設(shè)立,同年在深圳證券交易所掛牌上市。X公司由四川省宜賓市國資委控股和四川省財(cái)政廳共同控股的國有企業(yè)。X公司形成了以濃香型白酒為代表的產(chǎn)品體系,主導(dǎo)產(chǎn)品成為中國濃香型白酒的典型代表與著名民族品牌,四次榮獲“國家名酒”稱號(hào)。公司進(jìn)行全球市場布局,在全國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)擁有26個(gè)營銷大區(qū)、75個(gè)營銷區(qū)域,并在歐洲、美洲、亞太等多地設(shè)立國際營銷中心,產(chǎn)品覆蓋全球100多個(gè)國家和地區(qū)。
2022年,X公司以“打造基地、突破高地、深度全國化”為市場策略,充分發(fā)揮“敢于亮劍、勇于勝利”的牛團(tuán)精神,團(tuán)結(jié)一心,穩(wěn)中求進(jìn),迎難而上,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入739.69億元,較上年同期增長11.72%;實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東凈利潤266.91億元,較上年同期增長14.17%,公司收入規(guī)模、盈利能力、營運(yùn)效率持續(xù)提升。“十四五”期間,公司將大力實(shí)施“135”發(fā)展戰(zhàn)略,即錨定打造世界一流酒企的發(fā)展目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)品質(zhì)品牌、營銷創(chuàng)新、高質(zhì)量倍增三大工程,全力打造“生態(tài)、品質(zhì)、文化、數(shù)字、陽光”五位一體的綜合管理模式。
公司治理論文參考
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5研究結(jié)論及啟示
5.1研究結(jié)論
在國家推進(jìn)國有企業(yè)改革的大背景下,現(xiàn)代公司治理體系的優(yōu)化離不開黨組織引導(dǎo)。本文開始綜述了政黨與經(jīng)濟(jì)關(guān)系和黨組織參與公司治理的相關(guān)國內(nèi)外文獻(xiàn),闡述了國有企業(yè)和黨組織的相關(guān)概念,以黨的領(lǐng)導(dǎo)理論、委托代理理論、嵌入理論和利益相關(guān)者理論為理論基礎(chǔ)對(duì)黨組織參與公司治理路徑和效果進(jìn)行理論分析,同時(shí)以X公司為具體案例,深入研究國有企業(yè)黨組織參與公司治理的模式,分析黨組織參與公司治理的具體路徑,最終得出國有企業(yè)黨組織參與公司治理對(duì)企業(yè)的影響。主要結(jié)論如下:
第一、X公司黨組織主要通過四種途徑參與公司治理:(1)國有企業(yè)貫徹落實(shí)國家政策,將黨組織寫入公司章程,并建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,使黨組織嵌入到公司的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)等治理層,進(jìn)而優(yōu)化了公司的治理結(jié)構(gòu)。(2)構(gòu)建并推行黨組織的前置研究機(jī)制,以確保黨組織在企業(yè)的決策過程中擁有明確的話語權(quán),從而在一定程度上對(duì)決策的方向和內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)。(3)黨建融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,深化黨建引領(lǐng)機(jī)制,豐富各項(xiàng)考核內(nèi)容,從而優(yōu)化經(jīng)營決策,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、帶動(dòng)經(jīng)營生產(chǎn),保證企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)高效進(jìn)行。同時(shí)黨組織積極開展黨建活動(dòng),加強(qiáng)高層管理人員的政治思想教育,從而引領(lǐng)其他黨員及非黨員員工向黨的紅色文化靠攏,實(shí)現(xiàn)企業(yè)各層次的共同努力,并積極履行社會(huì)責(zé)任。(4)通過黨組織嵌入監(jiān)事會(huì)、審計(jì)部門等,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),形成多元維度協(xié)同監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)的合法合規(guī)經(jīng)營。
第二、X公司黨組織在公司治理中的影響最終反映在企業(yè)的經(jīng)營管理表現(xiàn)及市場表現(xiàn)這兩個(gè)方面。從經(jīng)營管理狀況角度來看,在黨組織優(yōu)化決策程序后,X公司償債能力得到提升,治理成本下降,使得公司有更好的風(fēng)險(xiǎn)控制能力,進(jìn)而規(guī)避各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。并且,黨組織強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督后,反腐敗效果得到有效提升,優(yōu)化了企業(yè)管理。而從市場狀況角度看,黨組織參與公司治理使得企業(yè)更加注重企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展,黨組織領(lǐng)導(dǎo)人才資源,將“黨管干部”延伸到“黨管人才”。同時(shí)企業(yè)增加了技術(shù)創(chuàng)新方面投入,顯著提升企業(yè)的核心競爭能力;黨組織參與還使得X公司增加對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的投資,為企業(yè)樹立了良好的形象。
參考文獻(xiàn)(略)