本文是一篇生產管理論文，本文主要研究創新點如下： ①基于 PMI 的 PMBOK 和 2017 版的《公路水運工程安全生產監督管理辦法》分別從項目范疇和組織范疇分析成熟度模型的維度、關鍵領域、關鍵實踐等構建要素及其內部結構，以項目組織中的核心主體建設單位為對象構建了公路水運工程安全生產管理成熟度模型，為建設單位在公路水運工程安全生產管理中的安全管理能力的評價、改進方向及提升路徑提供了依據。

第 1 章 緒論

1.1 研究背景、研究目的及研究意義
1.1.1 研究背景
公路是國民經濟的發展命脈，日漸成熟的公路交通網提升經濟產品的運輸效率，同時降低運輸過程成本，是我國年均經濟增速達到 8%的基本保障。從 2000 年以來，我國公路建設量與日俱增，新建里程普遍超過原規劃新增里程。數據顯示，在“十五”、“十一五”、“十二五”期間，我國公路新增總里程分別超額完成 25%，79%，10%。截止到 2018 年末，全國公路總里程達到 484.65 萬公里，比上年增加 7.31 萬公里。公路密度 50.48 公里/百平方公里，增加 0.76 公里/百平方公里。近年來我國公路建設狀況具體如圖 1-1 及圖 1-2 所示：
1.2 國內外研究綜述
1.2.1 安全管理研究現狀
①國外研究現狀綜述
對于安全管理，國外學者在理論方面的進行了大量研究，取得了一定的成果。1997 年 Klete 在向英國化工協會提交的報告中引入了“本質安全”的概念，隨后他提出了一系列化工過程本質安全設計原理[1]。Lingard 和 Rowlinson 提出了行為安全管理的理論和做法來對項目進行定期反饋[2]。Heinrich 在建筑安全管理研究中提出人的失誤論、能量轉移論、軌跡交叉論等[3]。學者們在這些理論的基礎上對相關因素進行了研究，提出了更明確的預防和控制安全事故的方法，組織設定安全管理目標，并不斷的將操作過程中的行為與設定的安全管理目標進行對比，從而規范操作行為，減少安全事故的發生；Steve Rowlinson 針對安全管理系統提出勞動力資源、勞動技能和觀念、安全設施、項目分包、安全監督、自我約束、安全文化這七個要素并進行了詳細的闡述[4]；Chandrasekaran S 等認為完善安全管理環境，建立健全的安全管理制度能夠有效降低不安全行為的發生，在一定程度上減少了安全事故[5]。
除了理論層面，國外學者在安全評價方面也進行了大量研究。Garza 提出，用經驗修正率、職業健康與安全管理記錄事故率、延誤工期事故率、工人要求賠償頻率四項指標來評價美國建筑項目施工安全管理的情況[6]。Sangoub 和 Daniel 通過模糊數學對識別的安全管理風險因素進行分析，識別了各類安全事故所處的風險等級[7]；Wang Wei-Chih 和 Liu Jang-Jeng 等人基于仿真效果，提出了建筑安全管理的綜合安全評價模型[8]；Bilal 將 3D 以及 VP 技術用于識別危險因素并提出安全建議[9]；Sawacha 通過對建筑施工現場影響安全的因素進行分類，用多因素分析法得出了影響英國建筑項目安全管理的因素是組織因素和技術因素兩個方面[10]。

第 2 章 相關概念及理論基礎

2.1 安全生產管理基本概念
2.1.1 安全生產管理
安全生產管理是指國家層面采用立法、監督、監察等手段，企業層面通過規范化、科學化、專業化、標準化、信息化、系統化管理制度與操作程序，針對生產作業過程的危險有害因素進行辨識、評價與控制，對安全事故隱患進行查治工作，對安全風險進行預測、預警、預防、監測以及對安全事故進行應急、救援、調查、處理，以實現安全生產的一系列管理活動[42-43]。
2.1.2 安全生產管理能力
安全生產管理能力是企業在對安全生產進行管理協調控制的過程中積累的各種知識與技能的集合[44],其內涵包括以下四個方面：
①安全生產管理能力的主體是作為組織而存在的企業,即安全生產管理能力是企業的一種基本屬性； ②安全生產管理能力的載體是由員工、設備、物料、制度、環境所構成的安全系統,即安全生產管理能力是企業對安全系統進行協調控制中表現出來的,對其考察也應從這幾個方面入手； ③安全生產管理能力是一組知識和技能的集合,本質上是一種知識資源,具有動態屬性,可以反映出企業安全生產管理現狀； ④安全生產管理能力通過對安全系統的協調控制過程所構建,是在不斷地動態形成的,具有動態屬性,可以反映出企業安全生產管理的發展潛力。

2.2 項目管理理論
2.2.1 項目管理知識體系
①項目管理的概念
項目管理是指在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法，使項目能夠在有限資源限定條件下，實現或超過設定的需求和期望的過程。
②項目管理知識體系
項目管理知識體系是現代項目管理中在開展各種項目管理活動時要使用的各種知識、方法、工具、技術及其相互關系的總稱，包括許多方面的內容，這些內容按照一定的方式組織構成一套完整的項目管理知識體系[46]。目前在世界范圍內影響較大的項目管理知識體系有美國項目管理學會(PMI)的項目管理知識體系PMBOK（Project Management Body of Knowledge）、國際項目管理協會(IPMA)的項目管理知識體系 ICB（IPMA competence Baselin）、英國項目管理協會(APM)的知識體系 APM’BOK（Body of Knowledge)、澳大利亞項目管理協會(AIPM)的知識體系NCSPM（National competency standards for Project Management）、國際標準化組織(ISO)推出的對于項目管理具有全球影響力的 ISOl0006 系列標準，及中國(雙法)項目管理研究委員會(PMRC)【中國優選法統籌法與經濟數學研究會項目管理研究委員會(Project Management Research Committee China】的中國項目管理知識體系 C-PMBOK。
在現有的項目管理知識體系中，美國項目管理學會 PMI 的《項目管理知識體系》PMBOK 在項目管理的研究、教學、培訓、認證和實踐活動等領域具有權威地位，是項目管理從業人員最為重要的教科書和“圖書館”，被譽為項目管理的“圣經”。本文擬根據 PMI 的 PMBOK 構建建設單位安全生產管理研究維度。PMI 的PMBOK 現在的版本是第六版[47]，它將項目管理知識體系劃分為 10 大項目管理知識領域和 5 個項目管理過程組。具體如圖 2-1 及圖 2-2 所示：
第 3 章  建設單位安全生產管理能力存在的問題及新需求 .................. 23
3.1  公路水運工程生產特點分析 .......................................... 23
3.2  公路水運工程安全管理特點分析 ............................................. 23
3.3  建設單位安全生產管理存在問題分析 .................................... 24
第 4 章  公路水運工程安全生產管理成熟度模型的構建 ...................... 31
4.1  引入成熟度模型的必要性及意義 ............................. 31
4.2  公路水運工程安全生產管理成熟度模型構建的基本原則 .............................. 31
第 5 章  公路水運工程安全生產管理成熟度評價 .................................. 47
5.1  公路水運工程安全生產管理成熟度評價指標體系構建 .................................. 47
5.1.1 評價指標體系構建思路 ...................................... 47
5.1.2 評價指標體系構建 ..................................... 47

第 6 章 公路水運工程安全生產管理成熟度提升指引及應用

6.1 公路水運工程安全生產管理成熟度提升指引
6.1.1 指標間相關關系確定
①確定研究對象
根據 4.3 中所闡述的基于項目范疇和組織范疇的安全生產管理的關鍵領域、關鍵實踐以及根據以上內容所構建的公路水運工程安全生產管理評價指標體系，建設單位安全生產管理成熟度的指標因素由項目安全管理知識領域、安全管理過程組、項目全生命期安全管理、組織硬實力、組織軟實力這五個關鍵領域構成，共 28個指標因素。這 28 個指標因素分別從項目維度和組織維度對安全生產管理工作進行分解，涵蓋了安全生產管理工作的內容，因此在這部分的研究中，將針對這 28個指標因素來解析公路水運工程中建設單位的安全生產管理成熟度的層次結構。
②指標因素間相關關系確定
確定研究對象并進行解釋結構模型分析時，首先要對建設單位安全生產管理成熟度指標因素之間的相關關系進行判斷。在解釋結構模型中通常借助專家在該領域的知識和經驗來分析系統中各要素的直接相關關系。本研究采用專家調查法來分析各指標因素之間的直接相關關系。
在本文的研究中，這一過程通過向相關領域的資深工作者及管理者發放調查問卷來完成（問卷詳見附錄 B）。
1）各位專家對需要進行判斷的各指標因素的涵義進行了解；
2）每位專家根據相關知識和經驗，對各指標因素兩兩之間的直接影響關系進行獨立判斷；
3）對專家判斷結果進行分析，去掉意見統一的因素，并對專家意見不統一的因素進行專家小組討論，直到所有判斷意見達到統一為止；

第 7 章 結論與展望

7.1 主要結論
論“十三五”期間公路水運工程建設呈現量巨、面廣、線長的特點，在其快速發展的同時也面臨著諸多安全生產問題。面對實踐中項目組織中各參與主體安全管理能力不足的問題，以及 2017 年交通運輸部頒布的《公路水運工程安全生產監督管理辦法》對安全管理提出的更高要求，本文以項目組織的核心主體——建設單位為對象，構建建設單位的公路水運工程安全生產管理成熟度模型，研究其公路水運工程生產中的安全管理能力的努力方向和提升路徑，為建設單位進行公路水運工程安全生產管理提供支持。
論文取得的主要結論包括：
①建設單位作為公路水運工程建設中的業主單位，對整個工程建設期間的安全生產負重要責任，但建設單位在公路水運工程安全生產管理中存在著核心主體意識不夠、安全生產資金投入不足、安全生產管理機制不健全、安全生產信息管理薄弱等問題。 同時 2017 年交通運輸部頒布的《公路水運工程安全生產監督管理辦法》對建設單位在安全生產管理方面更加強調安全生產指揮協調能力、安全生產信息管理的能力、安全生產風險管理的能力、安全生產資源管理的能力及安全生產費用管理的能力。鑒于建設單位的存在的這些問題及新《辦法》對建設單位提出的新需求，建設單位需要加強安全生產管理能力的建設，尋求有效方法提升安全生產管理水平。
②公路水運工程安全生產管理成熟度模型不僅能評價建設單位的公路水運工程安全生產管理的水平，還能找出其安全生產管理的不足和存在的問題，明確其提升安全生產管理能力的改進方向和持續改進路徑。
③本文將公路水運工程安全生產管理成熟度等級劃分為初始級、重復級、標準級、成熟級、持續改進級五個等級。建設單位的安全生產管理能力隨著成熟度等級的提升而提升。在對安全生產管理能力進行改進時，應當循序漸進，不主張越級提升。
④公路水運工程安全生產管理成熟度評價結果是安全生產管理水平的狀態描述。論文在分析新時代公路水運工程安全生產管理新需求以及現代項目管理理論的基礎上，構建了安全生產管理成熟度評價指標體系，并采用問卷調查法對指標體系進行了驗證。運用模糊組合數 OWA 算子確定指標權重，建立了一維正態云模型對公路水運工程安全生產管理成熟度進行綜合評價，得出建設單位的安全生產管理成熟度等級。
參考文獻（略）