本文是一篇項目管理論文，本篇論文從光伏電站項目施工成本控制出發，以 R100MW 光伏電站項目為例，描述了 R 光伏電站項目施工成本控制的預測階段、目標制定階段、成本計劃階段、成本控制階段、成本核算階段、成本分析階段、成本考核階段，對項目存在的成本控制問題進行問題闡述、分析，并對影響成本控制的多種因素及在各個階段中成本控制措施進行討論。


1.2  研究目的及意義
1.2.1  研究的目的
隨著可再生能源技術進步和產業化步伐的加快，我國可再生能源已具備規模化開發應用的產業基礎，展現出良好的發展前景，但也面臨著體制機制方面的明顯制約，如現有的電力運行機制不適應可再生能源規模化發展需要，可再生能源對政策的依賴度較高，全國碳排放市場尚未建立，可再生能源未能得到有效利用[7]。因而，新能源光伏行業面臨重大而深刻調整變化，開發指標、建設指標、并網指標從嚴審核。在當前形勢下太陽能光伏電站的建設投資更需謹慎以待，對已確定投資的建設的項目做好成本把關更是尤為重要。一個大型項目的投資建設動輒幾個億，無論對企業還是社會都是極大的資金投資，也同時牽動了多方資源的流動，因此做好成本控制是對社會資源的保護，是對企業持續發展的保障[7]。
施工成本是項目總投資中重要組成部分，是形成固定資產的部分的直接費用，研究施工成本控制是對項目總投資的主要實體形成過程進行有效管控。R100MW 光伏電站項目大型地面電站，是星新控股公司眾多現在中比較典型地面電站項目，規模較大、項目類型固定、設計方案典型，與星新目前定位的項目發展戰略中項目類型吻合。研究大型領跑者基地項目，能更準確為擬建的大型平價基地項目提供成本控制參考。通過針對 R 項目施工成本控制中存在問題提出改善方案，并總結適用于星新控股公司的成本控制模式。
光伏平價上網基地項目的成本控模式，不僅能對后續項目施工成本控制提供指導，改善后的施工成本模式能否使用于評價項目也是一個檢驗，從而不斷改進不斷完善成本控制模式。成熟的成本控制模式可以投入較小的精力有效的控制項目施工成本，從而促進對行業發展、企業發展及保障項目收益率。
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3   案例分析 .................................... 23
3.1   相關理論基礎 .................................. 23
3.1.1   施工成本控制概述 ................................... 23
3.1.2   施工成本控制原則 .............................. 24
4   改進方案設計及保障措施 ................................ 35
4.1   改進方案設計 .................................... 35
4.1.1   “倒灌式”施工成本控制的改進方案 ............................... 35
4.1.2   結算金額超出合同金額的改進方案 ................................. 36