1.1 選題背景 

隨著改革開放的不斷深入，我國社會主義市場經濟蓬勃發展，綜合國力不斷增強，然而企業作為我國市場經濟的主體，一味地將追求利潤最大化作為企業的經營目標，這種做法雖然為經濟帶來了一時的繁盛，但也引發了一系列的社會問題和環境問題，例如 2008 年的三鹿奶粉事件、2010 年紫金礦業污水泄露事件、2015 年天津港特大爆炸事故。這些問題勢必成為日后我國經濟發展的巨大阻礙，特別是“十二五”期間，我國把建立資源節約型、環境友好型的“兩型”社會作為經濟發展的指導思想，民眾對于企業社會責任的履行情況更加重視。社會公眾要求企業在追求經濟利潤、發展生產力、進行有效資源配置的同時，主動履行自身的社會責任，并對企業的履則信息進行披露。 另一方面，企業也開始意識到履行社會責任對于企業經營發展的重大意義，開始積極地、有計劃地履行社會責任，并進行信息披露。2006 年，國家電網發布了自己的首份社會責任報告，成為了第一家發布企業社會責任報告的央企。自此，我國企業社會責任報告的發布數量逐年上升，由 2006 年的 32 份增長到 2014年的 2240 份。但是，由于我國對于企業社會責任的研究仍處于初級階段，相關法規制度尚不健全，尚未建立規范的企業社會責任信息披露框架，使得企業在進行信息披露的過程中出現了披露形式各異、披露內容不統一且可信度不高等問題。企業在對于社會責任信息披露的認識上更是出現了一些偏差，將其變成了一種宣傳手段，樂于披露企業投身公益、回饋社會的積極信息，以塑造企業的正面形象，而對于環境污染等負面信息或敏感話題卻披露甚少甚至避而不談，從這個角度講，企業將社會責任信息披露變成了美化自身形象、追求利潤的工具和手段。 在披露形式方面，部分企業只是在年報附注中以文字形式簡單進行描述；部分企業將履則信息作為企業會計年報的一部分，在年報中進行披露；部分企業為了貪圖方便，僅是以年報附件的形式披露了相關信息，只有少數企業發布了單獨的社會責任報告。

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1.2 研究意義

我國對于企業社會責任信息披露的研究仍處于探索階段，缺乏規范的社會責任信息披露指引。本文選取國家電網作為研究對象，對其 2014 年發布的社會責任報告進行分析研究，為構建符合我國國情以及電力行業特征的社會責任信息披露體系提供參考。以國有企業作為研究對象，可以了解我國社會責任信息披露的發展水平，明確與國際先進水平之間的差距，促使我國學術界對于企業社會責任信息披露的研究水平與國際接軌。通過對國家電網社會責任報告的分析，發現報告中值得借鑒之處，為其他企業編制社會責任報告提供參考，為政府、社會組織等制定相關政策提供參考，有助于政府對企業履則情況進行監管；明確企業承擔的社會責任，提高企業的履則意識，敦促企業積極主動地履行社會責任，有助于企業樹立健康、正面的企業形象，促進企業的良性發展。  

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第 2 章 企業社會責任信息披露的理論基礎及相關指南

 

2.1 理論基礎 

信息不對稱理論由阿克洛夫在二十世紀七十年代提出的信息非對稱論演變而來，即“市場上交易雙方所掌握的信息量是不同的，通常情況下賣方掌握的交易信息更為全面有利，而買方掌握的交易信息相對較少。”擁有信息量較大的一方，經常更具優勢；而擁有信息量較小的一方，一般處于劣勢。這一理論指出：交易中賣方比買方更熟悉具體情況。因此賣方可以憑借該優勢向信息較為匱乏的買方傳達相關信息以此在交易中獲利；交易雙方中掌握信息相對較少的那方（通常是買方）會盡力從對方處獲得對自身有利的信息；交易雙方在信息掌握方面的差別會影響交易的獲利水平。 信息不對稱是企業披露社會責任信息的根本原因，它囊括了逆向選擇和道德風險兩方面。當企業和除管理層以外的利益相關者面臨社會責任方面的信息不對稱時，企業對于自身的社會責任十分清晰明了，而除管理層以外的其他利益相關者卻知之甚少。因此，一方面其他利益相關方只能根據自身熟知的平均社會責任績效來衡量企業在履行社會責任方面做出的貢獻，并據此做出相應的回報。這種做法使得履則情況好于平均社會責任績效的企業無法獲得與其投入相等的回報而降低追加投入的積極性，造成平均社會責任績效水平出現下滑，企業所能獲得的回報降得更低，而由于無法獲得相應的回報，最初那些履則情況較好的企業也不會選擇繼續追加投入甚至選擇減少與社會責任有關的投入，出現劣幣驅逐良幣的現象，使得全部企業履行社會責任的自覺能動性下降，這種情況被稱為逆向選擇；另一方面，由于企業承擔社會責任的信息無法被除管理者以外的其他利益相關方獲得，為企業逃避其應該承擔的社會責任創造了機會，這就是道德風險。①企業通過信息披露的手段將相關信息公開給擁有信息較少的其他利益相關者，可以削弱一些由信息不對稱而引發的逆向選擇和道德風險，但是由于信息披露的外部性和搭便車等原因，會在很大程度上導致披露信息的效率下降。因此，通過強制披露的方法來改善信息不對稱，是消弭這種不良現象的行之有效的方法。 

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2.2 相關指南

 《可持續發展報告指南》是由全球報告倡議組織（GRI）編寫并進行發布的。GRI 發布該指南的目的在于構建世界各國均能適用的可持續發展報告框架，指導企業規范的對其在經濟、環境、社會方面做出的貢獻進行披露，加快世界各國可持續發展信息披露制度的建設步伐。GRI 在 2000 年首次發布了《可持續發展報告指南》，2002 年發布的 G2 版本從經濟、環境和社會績效三個方面對其進行了編修，2006 年 10 月正式發布了經過再次修訂的 G3 版本指南。G3 指南所構建的可持續發展報告框架具有全球適用性，為企業發布更具可比性的可持續發展報告提供了指導和參考。G3 指南成為全球范圍內應用最為廣泛、影響力最強的編寫指南，越來越多的企業采用 G3 指南作為其披露社會責任信息的參考標準。GRI報告框架包含四類：一是可持續發展報告指南，是 GRI 最重要的研究成果；二是各類指標規章；三是技術規章；四是行業補充指引。2011 年 GRI 發布了 G3.1版本，加入了人權、性別和社區三個方面的內容。2013 年 5 月 22 日，GRI 發布了第四代《可持續發展報告指南》，雖然 G4 依然秉承著一貫的多方利益原則，但 G4 較 G3.1 有了較實質性的改變，將標準披露分為常規標準披露和分類標準披露兩部分，對細化領域有了更詳細的指導，在一些方面能夠反映可持續發展報告領域的重要態勢和未來走向，使得《可持續發展報告指南》更具指導性和借鑒意義，達到了一個新的高度。

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第 3 章 國家電網社會責任信息披露現狀 ..... 13 

3.1 國家電網公司概況 .......... 13 

3.1.1 國家電網公司簡介 .... 13 

3.1.2 國家電網的社會責任觀 ....... 14 

3.2 國家電網社會責任信息披露概況 ..... 14 

3.3 國家電網社會責任報告內容 ......... 15 

3.4 國家電網社會責任報告的特點 ....... 18 

3.5 國家電網社會責任報告存在的問題 .......... 20

第 4 章 國家電網社會責任信息披露存在問題的原因 ......... 22 

4.1 企業的社會責任報告意識仍有待提高 ........ 22 

4.2 相關法律制度不健全 ........ 22 

4.3 缺乏規范的企業社會責任信息披露準則和社會責任會計體系 ......... 23 

4.4 缺乏相應的監督機制、監管力度不足 ........ 23 

第 5 章 完善國家電網社會責任信息披露的建議 ...... 25 

5.1 強化社會責任報告意識 ...... 25 

5.2 增加社會責任報告的定量內容以及社會責任會計科目 ........ 25 

5.3 建立健全企業社會責任信息披露體系 ........ 27 

5.4 進一步完善企業社會責任組織體系 .......... 28 

 

第 5 章 完善國家電網社會責任信息披露的建議

 

通過上文的分析，對國家電網社會責任報告所披露的內容有了全面系統的了解，發現了報告的特點以及報告中存在的問題，并分析了導致問題的原因，本章將就前文對國家電網社會責任報告所做的研究進行分析總結，從企業自身角度為完善企業報告、彌補報告中的不足提出建議。 

 

5.1 強化社會責任報告意識

企業應強化社會責任報告意識，端正履則態度，明確自身作為國有企業進行生產經營的首要目標，即更好地為社會服務，并將其與企業的履則意識相結合，借鑒其他國家成熟的研究成果，并根據我國實際國情找到自己的正確位置。正是因為國家電網沒能從服務、履則的角度出發進行企業社會責任信息披露，使得企業發布的報告中存在著各種各樣的問題，無法做到盡善盡美。公司要讓全體員工，特別是管理者明確履行社會責任的重大意義，其對于促進公司的可持續發展和平衡利益相關者方面所起到的巨大作用，企業積極履行社會責任對于企業的存續和健康發展產生的深遠影響，以及全面、及時、可靠、相關地進行社會責任信息披露的重要性。企業的管理者擔負著組織經營管理和進行戰略決策的重要使命，只有當企業管理者認識到社會責任信息披露的必要性和緊迫性，提升社會責任報告質量、規范信息披露內容的目標才有望達成。①采取一切可采取的措施強化企業管理者的履則意識，不但要吸引員工的關注，更要讓企業管理者認識到自身活動對社會所造成的巨大影響，定期組織管理者進行培訓和學習，幫助其更深刻、全面的了解企業社會責任，分析和借鑒國內外成功的社會責任信息披露實踐經驗，為公司更好地發布社會責任報告提供參考。 

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結論

 

本文通過對已有的國內外文獻進行研究，歸納其研究方法和結論，在此基礎上，參考相關的社會責任信息披露基礎理論及標準，構建出符合電力行業特征的社會責任信息披露內容框架，將披露內容劃分為六大類二十四個小類，并據此對國家電網公司發布的 2014 年度社會責任報告內容進行全面的分析研究，得出以下結論： 經過十年的不斷探索與發展，國家電網公司所發布的社會責任報告在內容上不斷完善，質量上不斷提高，所發布的企業社會責任報告在我國均處于領先水平。報告所涉及的內容全面并且主題鮮明，突出了公司每個階段的重大工作成果，具有電力企業所特有的行業特點；為保證報告的獨立性以及可信性，聘請挪威船級社對報告進行了獨立的第三方審驗。然而，由于我國對于社會責任的研究起步較晚，相關法律法規不健全，缺乏相應的監督機制，未形成規范的企業社會責任信息披露體系，公司社會責任報告意識仍有待提高，致使公司披露的社會責任信息存在著披露內容不完整、未披露負面信息、以定性描述為主定量描述為輔、審驗不全面等問題，在社會責任信息披露上仍存在著巨大的進步空間，公司應端正自身履則態度，積極響應國家號召，以可持續發展為目標，本著對國家負責，對利益相關者負責的態度，彌補自身缺點與不足，強化社會責任報告意識，增加報告的定量內容，進一步完善企業的社會責任信息披露體系和組織體系，在社會責任信息披露的道路上尋求更大的進步。

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參考文獻(略)