本文是一篇項目管理論文，本研究基于已有研究成果，以J企業(yè)為研究樣本，總結(jié)了項目決策基礎(chǔ)信息不充分難以支撐精準(zhǔn)決策、投資主體略單一且權(quán)責(zé)不夠清晰、決策過程科學(xué)規(guī)范性系統(tǒng)性不足三方面的問題。
第一章緒論
1.1研究背景及意義
1.1.1研究背景
我國煤炭企業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其涉及面廣、從業(yè)人員眾多，社會影響重大，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“雙碳”目標(biāo)約束的壓力下，煤炭企業(yè)經(jīng)營和生存壓力正在不斷加大。特別是我國“雙碳”目標(biāo)確立后，圍繞能源領(lǐng)域的各方面改革力度之大和影響程度之深前所未有?？梢灶A(yù)計，在未來相當(dāng)一段時間，將對工業(yè)體系特別是煤炭行業(yè)帶來深刻變革。在常規(guī)情況下，企業(yè)不會輕易選擇脫離最擅長的主業(yè)向相對陌生領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，然而，絕大多數(shù)的煤炭企業(yè)，特別是歷史包袱沉重的東部省份煤炭企業(yè)，僅僅依靠煤炭主業(yè)發(fā)展面臨多重壓力，走向轉(zhuǎn)型之路在所難免。
首先是煤炭企業(yè)發(fā)展已經(jīng)遭遇了明顯瓶頸，由于歷史原因，我國現(xiàn)存煤炭企業(yè)主體大多集中在中、東部地區(qū)，這些地區(qū)的在產(chǎn)煤礦已經(jīng)逐漸暴露出煤炭資源瀕臨枯竭，或者未開采資源埋藏較深、煤層較薄、地質(zhì)條件復(fù)雜、開采難度不斷加大、噸煤生產(chǎn)成本不斷升高、安全生產(chǎn)風(fēng)險嚴(yán)峻等突出問題，企業(yè)生存壓力不斷加大。與此同時，中東部省份的經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展重心不斷變化遷移，由于污染、安全、產(chǎn)業(yè)層次等原因，煤炭行業(yè)已經(jīng)不在這些省份未來發(fā)展鼓勵行業(yè)之列，多數(shù)省份已經(jīng)明確要求平原地區(qū)嚴(yán)禁新建礦井，其中重慶市、張家口市等多地區(qū)已經(jīng)完成了“無煤市”的發(fā)展目標(biāo)。截至目前，龍煤等部分煤炭企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了難以為繼、瀕臨破產(chǎn)的情況，按照目前趨勢發(fā)展，企業(yè)仍然僅僅依靠煤炭為唯一的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生存空間和企業(yè)壽命將非常有限，投資建設(shè)轉(zhuǎn)型項目，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展困境所需要的。其次，外部經(jīng)濟、政策宏觀環(huán)境的變化倒逼
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1.2國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
本研究的文獻(xiàn)綜述將從兩部分展開。首先本研究的項目決策是在煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型這一特殊背景下開展，因此有必要對煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型方向和轉(zhuǎn)型效果評價的研究進行梳理總結(jié)；其次也是更重要的部分，是有關(guān)項目決策的國內(nèi)外相關(guān)研究的梳理，為本研究研究項目決策機制和方法奠定基礎(chǔ)。
1.2.1有關(guān)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型效果評價指標(biāo)的相關(guān)研究
90年代后期開始別是進入21世紀(jì)以來，我國煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型已逐漸朝著“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化”、“可持續(xù)”等方面進行了深入的探索，取得了重要的成果，如2007年張復(fù)明所著的《資源型經(jīng)濟:理論解釋、內(nèi)在機制與應(yīng)用研究》[1]和2011年所著的《資源型經(jīng)濟與轉(zhuǎn)型發(fā)展研究》[2]，并將這些研究的最新進展與發(fā)展趨向相結(jié)合，提出了“產(chǎn)業(yè)地位”、“產(chǎn)品貿(mào)易”、“增長共享”、“資源成本”是“資源成本”四個基本特點，而“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”、“制度機制”、“市場變遷”是造成“資源困境”的根源；華北油田在2016年度的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展研究課題中[3]，在《資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展》中，就如何實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展問題，作出了具有前瞻性、全局性、科學(xué)性、可持續(xù)性的具有建設(shè)性的指引，為實現(xiàn)資源的高質(zhì)量、高效益的可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的發(fā)展道路?針對煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目的特點，孤立地對單個項目進行財務(wù)評價，并不能夠準(zhǔn)確匹配企業(yè)戰(zhàn)略、資源和發(fā)展需求，這就要求企業(yè)項目開發(fā)時在遵守經(jīng)濟效益、獨立決策的同時，兼顧社會效益、整體效益和戰(zhàn)略作用。國內(nèi)研究中溫素彬[4]2009年建立了以經(jīng)濟、社會、生態(tài)三方面為視角的評價指標(biāo)體系，使得對于煤炭企業(yè)經(jīng)營評價不再局限于企業(yè)經(jīng)營層面，擴展到了企業(yè)行為對于社會和生態(tài)的影響，并在此基礎(chǔ)上，提出了企業(yè)矩陣式評價體系等研究成果[5、6]。
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第二章概念界定及相關(guān)理論
2.1煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目決策機制的相關(guān)概念界定
2.1.1煤炭企業(yè)與煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目的含義
由于我國天然形成的“富煤、少油、貧氣”能源資源稟賦特征，煤炭在過去和未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，都保持著并將繼續(xù)保持我國主體能源的地位。遠(yuǎn)至解放前、計劃經(jīng)濟時期，國內(nèi)就逐步創(chuàng)立了大量的煤礦，這些煤礦在改革開放后取得快速發(fā)展。隨著我國產(chǎn)業(yè)管理的逐漸集約化、專業(yè)化和規(guī)范化，通過數(shù)次改革、資源整合或兼并重組，多數(shù)煤礦都按照區(qū)域分布等條件逐步整合形成了大型煤炭企業(yè)或集團，主要企業(yè)的排名情況見表2-1。

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2.2系統(tǒng)工程方法論
2.2.1系統(tǒng)工程方法論
系統(tǒng)工程方法論（Systems engineering Methodology）是解決系統(tǒng)工程問題的方法，要求從系統(tǒng)的整體出發(fā)，始終著眼于系統(tǒng)與內(nèi)部要素，系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的相互聯(lián)系和相互作用的關(guān)系，綜合地、精確地考察對象，以期達(dá)到整體最優(yōu)目的的一類思維方法和實用技術(shù)。
采用系統(tǒng)工程方法研究工程項目決策問題，首先以整體性和系統(tǒng)化為前提，要求從工程項目整體目標(biāo)出發(fā)，系統(tǒng)全面地進行分析研究；其次以整體最優(yōu)為目的，重點關(guān)注系統(tǒng)的整體效果，而不局限于系統(tǒng)中個別構(gòu)成元素的優(yōu)劣，甚至為了工程項目系統(tǒng)整體和長遠(yuǎn)的目標(biāo)而犧牲局部利益，系統(tǒng)全面地認(rèn)識問題、分析問題、解決問題，做出最優(yōu)的計劃安排，減少決策失誤；再次以采用多種方法為手段，著眼于要應(yīng)對的對象，科學(xué)選擇最優(yōu)方法或技術(shù)，并實現(xiàn)方法的有機融合；
最后，系統(tǒng)工程方法強調(diào)反饋與迭代作為整體效果的保障，形成循環(huán)反饋的閉環(huán)。
2.2.2霍爾三維模型
霍爾于1969年提出了一套解決系統(tǒng)工程問題的霍爾模式，該模式從時間維度、邏輯維度、知識維度三個維度，來刻畫一個復(fù)雜系統(tǒng)在各個階段所使用的過程以及其中所包含的知識點。在時間維度上，反映了一個系統(tǒng)的工作過程或工作階段；其中，“邏輯維度”是指在一個系統(tǒng)工程中，每個階段的工作都應(yīng)該遵循的一個邏輯次序和工作過程；是要完成上述各步驟所需的各種類型和層面的專業(yè)知識與管理知識。
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第三章 煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目特征及決策現(xiàn)狀分析 ...................... 15
3.1 煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目的特征分析 .................................. 15
3.1.1 煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目的行業(yè)特征 ....................... 15
3.1.2 煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目決策的特征 ............................ 16
第四章 煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目決策機制的構(gòu)建 ................... 23
4.1 煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目決策機制的架構(gòu) ................................. 23
4.2 決策信息 ........................... 24
第五章 基于系統(tǒng)工程的項目決策流程與方法研究 ............................ 34
5.1 基于霍爾時間維的項目全生命周期決策管理重點 .................... 34
5.1.1 項目全生命周期決策管理要求 .......................... 34
5.1.2 項目全生命流程周期決策管理重點.................. 35
第六章案例分析
6.1 J企業(yè)某新能源發(fā)電項目實施背景和項目簡介
6.1.1項目實施背景
煤礦企業(yè)一般自身能耗較高，受到近年來火電去產(chǎn)能政策影響，絕大多數(shù)煤礦已經(jīng)不具備自備火力發(fā)電廠，生產(chǎn)成本居高不下，隨著國家放開高耗能企業(yè)電價上浮比例，經(jīng)營壓力將進一步加大。通過在礦山建構(gòu)筑物、矸石山、沉陷區(qū)等場景建設(shè)光伏發(fā)電項目，不僅可以充分提高土地利用率，減輕煤礦綜合治理壓力，變成本支出為經(jīng)濟效益；還可以固化矸石山體，減輕滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，同時項目鋪設(shè)的光伏板對裸露地表可進行有效遮擋，有利于減少光照、集聚降水，促進植被的自然恢復(fù)和生長，并起到防風(fēng)降塵效果，具有較好的示范效應(yīng)。
2018年以來，全國各大型煤炭企業(yè)在推進智能礦山建設(shè)的同時，紛紛開始布局新能源產(chǎn)業(yè)鏈，紛紛布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈、大型風(fēng)光發(fā)電項目，一方面依托自身副產(chǎn)低成本氫氣優(yōu)勢提升產(chǎn)品附加值、搶占發(fā)展先機；另一方面通過建設(shè)新能源電站的方式實現(xiàn)電力自給，大幅降低用電成本和碳排放強度，瞄準(zhǔn)行業(yè)高端。光伏電站主要有集中式電站、分布式電站兩種類型，建設(shè)和運營光伏電站的技術(shù)已經(jīng)成熟，技術(shù)壁壘低，屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)。在雙碳目標(biāo)的政策保障下，電力市場化改革將有可能進一步推高工商業(yè)下網(wǎng)電價，并打開分布式光伏電站發(fā)展空間。分布式光伏具備不占用土地資源、靠近負(fù)荷中心、發(fā)電可就近消納、不產(chǎn)生遠(yuǎn)距離輸電損耗和棄電等特點，自發(fā)自用模式利潤率相對較高，伴隨著工商業(yè)電價的上浮，收益情況可能進一步提升。

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第七章研究結(jié)論與展望
7.1研究結(jié)論
煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必將是一個長期的、艱巨的必經(jīng)之路，關(guān)系企業(yè)未來的生死存亡，針對煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，研究更科學(xué)、更有效、更具備可行性、能夠適應(yīng)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目特點的項目決策機制，顯得愈發(fā)重要。本研究以實際企業(yè)案例為基礎(chǔ)，研究了煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目的決策機制，構(gòu)建了一個定量與定性結(jié)合的分析模型，為企業(yè)應(yīng)用提供參考。
本研究的主要研究結(jié)論如下：
(1)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目的決策機制由決策信息、決策主體、決策過程和決策結(jié)果四個核心部分構(gòu)成
本研究基于已有研究成果，以J企業(yè)為研究樣本，總結(jié)了項目決策基礎(chǔ)信息不充分難以支撐精準(zhǔn)決策、投資主體略單一且權(quán)責(zé)不夠清晰、決策過程科學(xué)規(guī)范性系統(tǒng)性不足三方面的問題。針對煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目決策存在的主要問題，將煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目決策機制的構(gòu)成劃分為決策信息、決策主體、決策過程和決策結(jié)果四個核心部分。
(2)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目的決策信息和決策主體是決策機制的重要基礎(chǔ)
作為整個決策機制的輸入端和支撐端，決策信息和決策主體是整個決策機制的基礎(chǔ)。不同于傳統(tǒng)項目決策僅圍繞項目本身展開，本研究煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型項目決策信息由決策客體評價、投資主體評價和投資環(huán)境評價三個部分組成，最大限度地識別項目可能發(fā)生的風(fēng)險；同時，要求充分重視決策者作為決策主體在項目管理中的能力和能動性問題，明確決策團隊、咨詢團隊、執(zhí)行團隊和監(jiān)督團隊構(gòu)成的決策主體。
參考文獻(xiàn)（略）