D國鐵企業內部控制問題思考
本文是一篇企業管理論文開題報告,本論文是針對專門對自己所從事的業務內控管理進行研究的鐵路公司展開的,公司內部控制制度在生產經營、財務管理、信息披露等過程中得到一貫、嚴格、有效的執行,合理控制了各種風險,促進了公司各項經營目標和財務目標的實現。
1緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
企業管理論文開題報告怎么寫
從外部環境來看,當前,國內經濟運行面臨著前所未有的復雜局面,經濟收縮,市場乏力,全球經濟形勢逼人,立法活動層出不絕,法律法規越來越多,全方位涵蓋企業管理各個方面,要求企業依法辦事的費用與日俱增。面對復雜局面如何應對,從內部環境來看,黨的十八大召開后,中國鐵路的體制機制已經發生了重大變化,其標志是政企分開,到鐵路企業化,以市場化為主導,在股份制改造的拉動下,對鐵路行政管理職能進行了清晰的劃分,鐵路內部管理體制繼續得到優化,鐵路市場化改革不斷向縱深方向發展。
國鐵企業改革以后,對國有企業響應市場的能力提出了更高要求,企業內部的組織結構,產權結構,勞動關系,合同管理、財務管理等均較為復雜,生產作業更涉及到大量的外部關系,法律風險的來源也越來越多,控制難度不斷增大。隨著經濟下行壓力持續增大,企業經營風險逐步顯現,加強鐵路企業經營風險管理已成為鐵路運輸安全穩定的重要保障。2019年9月19日中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》明確指出,要“不斷深化鐵路管理體制改革,建立健全適應綜合交通一體化發展的體制機制。推動國家鐵路企業股份制改造,支持民營企業健康發展”,“健全市場治理規則,深入推進簡政放權,破除區域壁壘,防止市場壟斷,完善運輸價格形成機制,構建統一開放、競爭有序的現代交通市場體系”。在我國全面深化改革進入關鍵時期,“加快建立現代交通運輸體系”是一項具有全局意義的戰略選擇。2020年8月國鐵集團出臺《新時代交通強國鐵路先行規劃綱要》,明確提出,為了深入貫徹落實黨中央的重大決策部署,促進鐵路高質量發展,必須改革創新,構建科學高效的現代治理體系等,以及進一步推進鐵路企業改革的具體條件。同時強調,“建立有效激勵約束機制,增強鐵路企業活力和競爭力”。
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1.2 國內外文獻綜述
1.2.1 國外文獻綜述
隨著現代科學技術的發展,人們已經意識到,要想實現經濟效益最大化,必須加強內部管理,而加強內部管理首先就要建立科學完善的管理體系,即建立適合自己特點的內控體系。內部控制在本質上是企業內部所采用的一種風險管理,無論什么企業,唯有建立和完善內部控制制度,才能確保經營活動安全進行,對風險進行有效的防控。
國外有關研究起步比國內早,研究的時間比較長,取得的成果也比較豐富。20世紀80年代以來,內部控制理論發展到內部控制結構。在這一過程中,內部控制結構逐漸成為人們關注的熱點。1988年4月,美國注冊會計師協會發布的《財務報表審計中內部控制結構的考慮》文告首次以“內部控制結構”取代了“內部控制制度”,內部控制被看作是為了合理地確保企業具體目標得以實現所制定的各項政策與過程。隨后,國際上一些國家相繼制定并實施了自己的內部控制標準。1985年,美國注冊會計師協會、會計學會、財務主管協會、內部審計師協會、管理會計師協會聯合組建了反虛假財務報告委員會。它對內部控制結構進行了深入研究,并提出了一些具體建議。根據委員會提出的意見,成立了美國虛假財務報告全國委員會(Commitee of Sponsoring Organization of the Treadway Committee),縮寫為COSO委員會是對各種經濟組織內部控制中存在的問題進行專題研究。經過幾年發展,該委員會逐漸形成一套完整的體系,并成為國際上公認的關于企業內部控制的權威性機構。興起了內部控制理論與實踐研究新高潮。隨后,許多國家都相繼制定相應的法規或文件以規范企業內部控制制度的建設。1992年9月,COSO委員會的《內部控制一整體框架》報告,首次將“內部控制結構”變為“內部控制總體框架”,得出內部控制的整體架構是以控制環境,風險評估和控制活動為主線、信息和交流,監督等五項內容組成。并指出,內部控制系統必須滿足公司治理要求、確保財務報告的可靠性、促進公司經營績效提高和實現股東財富最大化的目標。COSO委員會于1994年就《內部控制一整體框架》作了進一步修訂與完善,以為內部控制服務于經營之效率效果、財務報告是否可靠、有關法令之遵循性及其他目的之實現,并給予合理保障之程序。在此基礎上,又增加了一個新內容——“內部控制整體框架”。從四個方面詳細介紹了該框架的基本思想。對內部控制中互相聯系的組成要素,即控制環境、風險評估、資料與交流和控制活動等進行了較為具體的闡述。
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2 內部控制理論
2.1 內部控制的理論概述
2.1.1 含義與目標
內部控制在國際COSO委員會中是這樣界定的:一個單位董事會、由管理層及其他人士執行,才能保證其運行的效果與效率、其財務報告是否可靠,是否符合適用的法律、法規。在我國,內部控制被理解為企業為了保證經營管理的有效運行,而建立起來的一套控制系統和方法體系。中國財政部對內部控制的定義內部控制是指由公司董事會(或者類似決策與控制機構,例如公司章程所界定的總經理或者運營控制辦公室)實施的內部控制、管理層及全體員工所從事的系列控制活動,以便為戰略目標,營運目標的達成提供合理的合規、資產目標和合規合法目標系列控制活動。
COSO定義的內部控制目標:達到運行的成效與效益;確保會計系統的安全性、流動性以及對風險的適當性,并滿足有關各方的要求。財務報告是否可靠;與適用法律、法規相一致。在我國,內部控制是指單位為了保護資產安全、防止舞弊、保證會計信息質量、確保有關法律法規和規章制度貫徹執行等而制定并實施的政策與程序。中國財政部界定的內部控制目標:改善經營效率與成效;企業財務報告和有關資料的真實性、完整性;反映企業財務狀況,經營成果和現金流量。企業的經營管理是否正當合規;不損害國家,社會或其他相關者利益。合理確保企業資產的安全;推動了企業發展戰略的實現。內部控制是一種有效提高企業管理水平的管理工具。通常的含義是,內部控制是指管理手冊和規章制度的制定和執行,而當今現代內控理論更偏向于系統化框架,企業全面風險管理與內部控制體系采用系統方法進行管理,懲戒的方法、使戰略、過程、人員,系統與知識合一,旨在讓企業增值時,能理解、以及對企業所面臨的各種不定因素進行管理。
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2.2 鐵路公司內部控制的界定及目標
2.2.1 鐵路公司內部控制含義
鐵路公司內部控制是鐵路公司為了保證經營管理的有效運行,而建立起來的一套控制系統和方法體系。鐵路運輸作為國民經濟中的一個重要行業,經營環境復雜、所涉范圍之廣、法人治理結構的特殊性與財務成果的分配等等,因此,發揮企業主動性勢在必行,有針對性地從各個方面采取措施、從多個角度對內部控制進行了理論研究與實務,建立和完善長效性內部控制機制,確保鐵路運輸企業持續,穩定發展。
2.2.2 鐵路公司內部控制目標
一、改善企業組織架構
鐵路運輸企業內部控制制度的設置,有利于形成科學合理、適合該企業經營特點的組織架構,繼而有助于企業各個管理層次的發展、各職能部門確定管理權限,切實落實管理責任、提升管理效率與成效、企業管理制度現代化等。
二、提高經營效率
科學合理地制定內部控制制度,能充分發揮國鐵企業管理層監控職能并適時到位,對企業經營狀況、財務情況有一個整體把握,測量實際業績和目標的距離。在發揮專業優勢的同時,切忌頭緒太多,顧此失彼,確保工作效率。因此,健全有效的內控制度是鐵路企業加強經營管理、防范風險、提高效率、降低成本的重要保障。另外也有利于有效崗位責任制度的建立,以分工為基礎,建立有機協作關系,督促各級,各科室業務經辦人員履行職能,各盡所能,及時發現經營管理方面出現的問題,并針對存在問題的原因,采取相應的對策,經營水平管理的持續改進,達到經營管理的目的。
三、實行保護管理制度
國鐵企業各項管理制度是否能得到順利實施,實施效果理想與否,關鍵在于內部控制的嚴密和健全。從目前我國鐵路企業實際情況看,由于對內控工作重視不夠,存在著不少薄弱環節。若各項管理活動僅有制度條文,且缺少嚴格保護性措施,管理活動也一樣無法規范,有序的運作。
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3 D鐵路公司內部控制的現狀 ......................... 16
3.1 D鐵路公司內部控制環境概況 ........................... 16
3.1.1 D鐵路公司控制環境情況 ............................... 16
3.1.2 D鐵路公司組織結構.................... 17
4 D鐵路公司內部控制中出現的問題 ......................... 32
4.1 人員不能完全勝任 ...................................... 32
4.2 內部監督力度不夠 .................................... 32
4.3 信息化程度不高 ........................................... 34
5 優化D鐵路公司內部控制的建議 .......................... 35
5.1 提升人員勝任崗位的能力 ............................... 35
5.2 強化內部監督責任 .................................... 36
5.3 完善管理信息系統 .............................. 37
第五章 優化D鐵路公司內部控制的建議
5.1 提升人員勝任崗位的能力
一是強化重載隊伍建設。建立實施重載高層次骨干人才團隊構筑機制,利用重載列車平穩操縱評價系統,實施主控司機星級管理、末位淘汰機制,做強重載司機隊伍。配強工務道岔整修隊,建立公司、站段兩級線上探傷會診技術平臺,開展典型異常波形遠程會診,壯大工務技術力量。成立檢測所、站段兩級聯鎖室,配齊車間聯鎖工程師,加強集中培訓和業務攻關,打造局、段、車間三級聯鎖人才網絡。
二是優化完善領導人員考核評價模型,實施“拓源選苗”工程,一段一策推進運輸站段中層正職年輕化。堅持控總量、優增量、盤存量,制定企業勞動定員標準,加強內部勞動力調劑;優化調整生產力布局,穩步推進機構和人員編制改革。堅持工資分配導向安全、導向效益、導向效率,優化完善收入分配制度,繼續向運輸生產一線、行車關鍵崗位傾斜。
三是充分發揮職工主力軍作用。制定公司人才隊伍建設實施規劃,深化校企“2+1”,“3+1”聯合培養,拓展“項目+人才”培養模式。堅持職工職業素養和道德提升并重,配強培訓基地實訓設施,分層分類抓好業務技能培訓,健全完善技能人才培養、使用、評價、激勵機制,增強職工的社會責任感、職業榮譽感。深化各類勞動競賽、技能競賽,籌建勞模工匠學院,完善重載、高鐵勞模先進創新工作室聯盟機制,積極開展名師帶徒,培養更多技術尖子、崗位能手,激勵廣大職工當好企業發展的主力軍。
企業管理論文開題報告參考
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第六章 結論與展望
6.1 結論
滿載詩與遠方的鐵路運輸對經濟建設的重要性逐漸凸顯出來,運輸服務品質持續改善,作為五大運輸方式之一,力爭在服務,支持中國式現代化建設中走在前列,它的高鐵建設在地域甚至是國家的經濟發展中占有舉足輕重的地位。鐵路企業在新時期如何更好地進行自身管理與運營成為當前研究熱點。鐵路企業改革中,內部控制為焦點。隨著社會競爭越來越激烈,鐵路公司面臨的壓力也日益加大,因此加強鐵路公司內部控制尤為重要。就D鐵路公司的運營和發展情況來看,不僅僅是公司的經營成果受此影響,對企業的后續發展前景也具有直接的決定性意義,在活動進行過程中,合理有效地進行內部控制至關重要。因此,對其內控現狀進行深入了解具有現實意義。
本論文是針對專門對自己所從事的業務內控管理進行研究的鐵路公司展開的,公司內部控制制度在生產經營、財務管理、信息披露等過程中得到一貫、嚴格、有效的執行,合理控制了各種風險,促進了公司各項經營目標和財務目標的實現。對D鐵路公司內控活動分析并梳理了存在的不足,提出了解決辦法。針對鐵路企業實際情況,提出相關優化對策建議。充實內部控制案例類型,對企業內部控制理論進行檢驗,對鐵路企業內部控制進行有針對性的補充分析;結果表明,企業內控工作具有重要意義、關鍵性被強調。對該公司當前風險內控環節中有待完善之處進行了理論分析,并且根據D鐵公司內控現狀,將找出的問題逐一剖析,并列舉了有代表性的例子;以企業為對象制定內控方法,細化可行性措施,加強成本控制,提升人員勝任崗位的能力,強化內部監督責任,同時,健全細化了風險評估動態機制,對于信息系統的建設要按照趨勢進行完善管理,使得內控環節更進一步實現了完善作用。
參考文獻(略)