本文認(rèn)為綜合醫(yī)院項(xiàng)目屬于利國(guó)利民的民生工程，項(xiàng)目投資不僅要考慮他的經(jīng)濟(jì)消息，同時(shí)也要考慮他的社會(huì)效益。醫(yī)院承擔(dān)著一定的社會(huì)福利職能，服務(wù)質(zhì)量應(yīng)作為項(xiàng)目投資的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。綜合醫(yī)院的建設(shè)也與城市和區(qū)域的發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)，城市的規(guī)劃和區(qū)域的發(fā)展有利于綜合醫(yī)院項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，同時(shí)綜合醫(yī)院的建設(shè)，也能促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展。（2）綜合醫(yī)院項(xiàng)目雖不能只考慮經(jīng)濟(jì)利益，但經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展和生存，政府的補(bǔ)助不是利益的保障和來源，只有建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量同步提高，才能提高項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)營(yíng)能力，不論是項(xiàng)目的建設(shè)還是運(yùn)營(yíng)，都必須考慮能否為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，這是投資的一個(gè)決定性因素。

1. 緒論

1.1 選題背景
醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系著人們切身利益與身體健康，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。提高全民的健康素質(zhì)水平是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，目前，我國(guó)疾病防治能力不斷提高，已基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出，到 2015 年，初步建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療制度，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量、效率、覆蓋范圍和居民滿意度得到顯著提高。同時(shí)要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化配置醫(yī)療資源，合理確定公立醫(yī)院功能、數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。提高人民健康水平重點(diǎn)是要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、監(jiān)管體制及藥品供應(yīng)的綜合改革，為居民提供安全有效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
A 市在《A 市第十一次黨代會(huì)上的報(bào)告》指出，要瞄準(zhǔn)建設(shè)宜居幸福現(xiàn)代化國(guó)際城市的目標(biāo)，要加快建設(shè)全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、生態(tài)間隔、軸帶展開、組團(tuán)發(fā)展，拉開城市空間發(fā)展大框架，讓 A 市擁有國(guó)內(nèi)及國(guó)際領(lǐng)先大城市品質(zhì)。在社會(huì)建設(shè)和民生事業(yè)方面，明確提出積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大對(duì)基本公共服務(wù)建設(shè)投入，構(gòu)建基本公共服務(wù)體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生體系。近年來，A 市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高，醫(yī)改使人民群眾得到更多實(shí)惠，看病難、看病貴的問題已有所緩解。但是，A 市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在總體上滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平已不能適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)醫(yī)療需求。在資源配置方面，衛(wèi)生資源配置不平衡且總量偏低，具體表現(xiàn)在醫(yī)療床位存在較大缺口，中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源比較密集，郊區(qū)和新城區(qū)相對(duì)不足，尤其是 B 區(qū)缺乏綜合醫(yī)院，醫(yī)療服務(wù)能力較薄弱。目前，A 市政府積極規(guī)劃部署 B 區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。A 市某綜合醫(yī)院項(xiàng)目位于 A 市北部醫(yī)療中心區(qū)域 B 區(qū)，項(xiàng)目擬定建設(shè)綜合醫(yī)療中心、感染性疾病控制中心以及心理精神疾病咨詢等多種功能結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的功能區(qū)將對(duì)全市開放服務(wù)，屆時(shí)將為 A 市健康服務(wù)體系提供最大支持。
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1.2 研究目的和意義
1.2.1 研究目的
A 市某綜合醫(yī)院項(xiàng)目，是政府資本和社會(huì)資本合作的綜合性醫(yī)院項(xiàng)目，也是一項(xiàng)關(guān)系地區(qū)發(fā)展和人民健康的民生工程，對(duì)于企業(yè)投資者而言相對(duì)比較陌生，一旦出現(xiàn)投資上的失誤，不僅會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)帶來不良的社會(huì)影響，因此需要對(duì)意向投資項(xiàng)目進(jìn)行全面考察，在科學(xué)的可行性報(bào)告基礎(chǔ)上決定是否進(jìn)行投資。基于此，本文就是結(jié)合綜合醫(yī)院項(xiàng)目投資的特殊性，對(duì)投資的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，為 A 市政府和 A 集團(tuán)公司提供投資幫助，同時(shí)也為以后更多類似項(xiàng)目提供參考。
1.2.2 研究意義
企業(yè)在綜合醫(yī)院項(xiàng)目投資過程中，由于缺乏理論指導(dǎo)容易出現(xiàn)投資失誤等問題，盲目的投資不僅是對(duì)企業(yè)投資行為的不負(fù)責(zé)，也不利于我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的健康。社會(huì)資本參與綜合性醫(yī)院項(xiàng)目投資，相對(duì)可借鑒經(jīng)驗(yàn)較少，投資項(xiàng)目的最終目的是從中謀取更多經(jīng)濟(jì)利益，那么失誤的投資一定不能幫助投資者完成相應(yīng)目標(biāo)，所以作出正確的投資至關(guān)重要，否則就會(huì)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失。基于此，本文結(jié)合 A 市某綜合醫(yī)院項(xiàng)目，對(duì)綜合醫(yī)院項(xiàng)目投資進(jìn)行相應(yīng)的研究，希望能夠幫助投資人降低投資風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)正確投資提供理論指導(dǎo)。另外，本文的研究在一定程度上也豐富了我國(guó)關(guān)于綜合醫(yī)院項(xiàng)目投資分析的理論研究成果，具有一定程度的理論意義。
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2. 相關(guān)理論概述

2.1 相關(guān)概念
綜合醫(yī)院：項(xiàng)目等級(jí)為三級(jí)甲等的大型綜合醫(yī)院。主要功能包括綜合醫(yī)療中心、特色專科中心、醫(yī)學(xué)教學(xué)科研中心等。
項(xiàng)目投資：是企業(yè)利用自身財(cái)產(chǎn)、資金進(jìn)行項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)，是以讓渡其他資產(chǎn)而換取的另一項(xiàng)資產(chǎn)，從而從中獲取更多利益的行為。
項(xiàng)目投資分析：是指投資者為了所運(yùn)行的項(xiàng)目得到最大盈利，在項(xiàng)目開發(fā)投資的過程中，對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、政策、市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查和分析，在充分掌握與項(xiàng)目相關(guān)資料和信息的基礎(chǔ)上，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行合理科學(xué)的判斷。

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2.2 綜合醫(yī)院項(xiàng)目投資
2.2.1 項(xiàng)目投資內(nèi)涵
投資是以讓渡其他資產(chǎn)而換取的另一項(xiàng)資產(chǎn)、是企業(yè)利用自身資產(chǎn)進(jìn)行項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)、是一種以權(quán)力為表現(xiàn)形式的資產(chǎn)、是一種具有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，市場(chǎng)投資領(lǐng)域的發(fā)展越來越廣泛，房地產(chǎn)領(lǐng)域投資活動(dòng)在近幾年的發(fā)展速度比較快，而且房地產(chǎn)行業(yè)以其保值性高、增值性強(qiáng)、收益率高的特點(diǎn)，受到眾多投資人的青睞。隨著房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)日漸飽和，房地產(chǎn)投資企業(yè)將投資目標(biāo)放在與城市發(fā)展、人們生活水平提高相關(guān)聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等投資項(xiàng)目上，但無論是哪種項(xiàng)目投資，在獲取利益的同時(shí)，都伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.2 項(xiàng)目投資要素
項(xiàng)目投資要素主要包括投資時(shí)機(jī)、項(xiàng)目區(qū)位和項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模及項(xiàng)目質(zhì)量五個(gè)方面，接下來將其逐一進(jìn)行分析。
（1）投資時(shí)機(jī)
投資時(shí)機(jī)對(duì)于項(xiàng)目投資而言非常重要，在進(jìn)行投資前，要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面分析與預(yù)測(cè)，確定未來市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)及可能發(fā)生的變化，并收集與投資項(xiàng)目相關(guān)的資料，把握投資最佳時(shí)機(jī)。投資時(shí)機(jī)總是存在于投資主體的外部環(huán)境中，與投資主體、投資目標(biāo)和投資形式的特定性緊密關(guān)聯(lián)，也與特定的投資類型相聯(lián)系。
項(xiàng)目投資時(shí)機(jī)分析的基本模式一般有以下四種：基于環(huán)境因素的分析模式，在項(xiàng)目投資時(shí)機(jī)分析時(shí)，以經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和政策因素的變化為基礎(chǔ)，針對(duì)特定的項(xiàng)目羅列可能蘊(yùn)含收益的各種因素可能變化；基于項(xiàng)目的整個(gè)周期分析模式，投資時(shí)機(jī)分析與項(xiàng)目壽命周期密切相關(guān)，在項(xiàng)目不同壽命階段蘊(yùn)含著不同的收益機(jī)會(huì)，投資者可以從項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等多個(gè)階段選擇適合自己投資機(jī)會(huì)；基于項(xiàng)目?jī)r(jià)值的分析模式，投資項(xiàng)目類型多樣性及投資者實(shí)力差異決定著特定主體適合投資相應(yīng)項(xiàng)目類型，只有對(duì)投資價(jià)值進(jìn)行正確評(píng)估才能為特定投資者帶來更大的投資收益；基于項(xiàng)目發(fā)展的分析模式，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展與變化規(guī)律是把握項(xiàng)目資時(shí)機(jī)的基礎(chǔ)，投資者要根據(jù)自身特點(diǎn)和能力選擇正確的投資機(jī)會(huì)，才能創(chuàng)造更大投資利潤(rùn)。
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3.A 市某綜合醫(yī)院項(xiàng)目投資時(shí)機(jī)分析............................14
3.1 項(xiàng)目基本情況 ..........................14
3.2 項(xiàng)目市場(chǎng)條件分析 .........................14
4.A 市某綜合醫(yī)院項(xiàng)目投資規(guī)劃方案..............................22
4.1 項(xiàng)目區(qū)位 ................................22
4.1.1 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) ..............................22
4.1.2 項(xiàng)目外部配套條件 ..........................23
5.A 市某綜合醫(yī)院項(xiàng)目投資實(shí)證分析、總結(jié)與建議....................46
5.1 項(xiàng)目投資實(shí)證分析 .........................46
5.1.1 評(píng)價(jià)方法 .................................46
5.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo) .........................46

5.A 市某綜合醫(yī)院項(xiàng)目投資實(shí)證分析、總結(jié)與建議

5.1 項(xiàng)目投資實(shí)證分析
醫(yī)院項(xiàng)目投資不僅具有一般項(xiàng)目投資的特點(diǎn)，還具有其獨(dú)特的特征：一方面，項(xiàng)目投資是否科學(xué)可行，不僅僅是企業(yè)自己的事情，還會(huì)給政府和社會(huì)帶來深刻影響，如項(xiàng)目投資失敗將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響。因此，不能盲目進(jìn)行投資，在評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)該考慮項(xiàng)目投資的合理性和可行性。另一方面，項(xiàng)目投資分析具有模糊性，因投資分析體系和投資分析效果都具有模糊性，使得指標(biāo)體系構(gòu)建與方法的選擇上都具有模糊性。
5.1.1 評(píng)價(jià)方法
投資分析評(píng)價(jià)要堅(jiān)持系統(tǒng)性、充分性和針對(duì)性原則，定性和定量方法相結(jié)合。在分析項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，須定性定量分析結(jié)合使用，才能得出更具準(zhǔn)確性、客觀性、科學(xué)性的評(píng)價(jià)結(jié)果。在選擇建立指標(biāo)體系時(shí)，分析了數(shù)據(jù)獲取的難易程度及指標(biāo)的特性，考慮以上因素，決定通過定性評(píng)價(jià)方法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行確定，通過定量評(píng)價(jià)方法確定指標(biāo)權(quán)重，通過基于統(tǒng)計(jì)分析的評(píng)價(jià)方法、基于目標(biāo)規(guī)劃模型的評(píng)價(jià)方法得到最終的評(píng)價(jià)結(jié)果，在此基礎(chǔ)上提出本文中涉及到的 A 市某綜合醫(yī)院項(xiàng)目投資建議。

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6. 結(jié)論
結(jié)合 A 市某綜合醫(yī)院項(xiàng)目案例分析，通過對(duì)綜合醫(yī)院類項(xiàng)目的投資進(jìn)行分析，得出以下結(jié)論：
（1）綜合醫(yī)院項(xiàng)目屬于利國(guó)利民的民生工程，項(xiàng)目投資不僅要考慮他的經(jīng)濟(jì)消息，同時(shí)也要考慮他的社會(huì)效益。醫(yī)院承擔(dān)著一定的社會(huì)福利職能，服務(wù)質(zhì)量應(yīng)作為項(xiàng)目投資的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。綜合醫(yī)院的建設(shè)也與城市和區(qū)域的發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)，城市的規(guī)劃和區(qū)域的發(fā)展有利于綜合醫(yī)院項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，同時(shí)綜合醫(yī)院的建設(shè)，也能促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展。
（2）綜合醫(yī)院項(xiàng)目雖不能只考慮經(jīng)濟(jì)利益，但經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展和生存，政府的補(bǔ)助不是利益的保障和來源，只有建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量同步提高，才能提高項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)營(yíng)能力，不論是項(xiàng)目的建設(shè)還是運(yùn)營(yíng)，都必須考慮能否為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，這是投資的一個(gè)決定性因素。
（3）成本因素，任何投資活動(dòng)都離不開資本的投入，而綜合醫(yī)院項(xiàng)目的投入大，回收期長(zhǎng)，是項(xiàng)目投資時(shí)必須考慮的問題，項(xiàng)目的前期建設(shè)和初期運(yùn)營(yíng)成本與運(yùn)營(yíng)收入無法平衡，所帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是投資者在項(xiàng)目前期投資階段應(yīng)考慮的重要內(nèi)容。
（4）綜合醫(yī)院項(xiàng)目屬于政府投資項(xiàng)目，受政策性影響較大，項(xiàng)目在享受政策帶來的發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，也要做好政策性變化的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施。
希望本文的研究能夠?yàn)橄嗨祈?xiàng)目投資提供些許參考，但由于本文能力和時(shí)間有限，研究成果存在些許不足。對(duì)該項(xiàng)目的投資財(cái)務(wù)情況的掌握并不完整，這也導(dǎo)致文中無法準(zhǔn)確分析出項(xiàng)目的投資成本和收益等相關(guān)問題，會(huì)直接影響項(xiàng)目投資的準(zhǔn)確性和可靠性。
參考文獻(xiàn)（略）