嵩明國(guó)土管理信息系統(tǒng)需求分析
時(shí)間：2015-01-26 來(lái)源：www.bjboz.cn作者：admin
第一章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究的背景
2011 年，根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展目標(biāo)，制定了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，而我國(guó)國(guó)土資源部也在此基礎(chǔ)上制定了《國(guó)土資源“十二五”規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，以此來(lái)對(duì)我國(guó)接下來(lái)五年內(nèi)國(guó)家土地資源進(jìn)行全面的管理。根據(jù)該《綱要》的目標(biāo)可知，在接下來(lái)的五年中，我國(guó)要力求農(nóng)村耕地面積在不減少的同時(shí)努力提升耕地的質(zhì)量，使耕地的總量保持在 18.18 億畝的水平不減少，農(nóng)田的總量保持在 15.6 億畝的水平不減少，實(shí)現(xiàn)至少 4 億畝的國(guó)土資源得到有效的治理，且實(shí)現(xiàn) 2400 萬(wàn)畝耕地的有效補(bǔ)充。同時(shí)該《綱要》進(jìn)一步指出，在對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行規(guī)劃時(shí)要盡量?jī)?yōu)先保障民生用地，其中首要保障 3600 萬(wàn)套保障性住房的規(guī)劃用地。
但是根據(jù) 2010 年對(duì)我國(guó)國(guó)有土地的使用情況進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)分析結(jié)果可知，我國(guó)的土地資源仍然有很大一部分處于閑置狀態(tài)。根據(jù) 2010 年 8 月 9 日國(guó)土資源部所公布的我國(guó)目前存在的土地閑置名單以及關(guān)于整治土地閑置問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告[1]可知，我國(guó) 2010 年土地閑置的總量達(dá) 1457 宗，面積近 14.66 萬(wàn)畝。而在此之中，有近 70%的閑置土地是規(guī)劃為住宅性用地。我國(guó)雖然擁有 960 平方公里的廣闊土地，然而國(guó)土資源卻仍然存在緊缺，土地的供需矛盾也相當(dāng)尖銳。根據(jù)以上數(shù)據(jù)不難看出，我國(guó)土地閑置的問(wèn)題已然成為社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)閑置土地如何處理如何利用也成為我國(guó)國(guó)土管理部門亟待解決的主要問(wèn)題之一。土地的閑置會(huì)影響我國(guó)國(guó)土資源市場(chǎng)的管理，使得農(nóng)用土地與非農(nóng)用土地的界限模糊，使得國(guó)土資源的規(guī)劃與分配無(wú)法切實(shí)有效的實(shí)現(xiàn)，土地資源管理的無(wú)序必然將阻礙我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)影響我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程。鑒于以上原因，加強(qiáng)我國(guó)土地資源市場(chǎng)的管理，規(guī)范土地使用情況，處置土地非法閑置，已成為國(guó)土資源管理部門工作的重中之重。
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1.2 國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀
1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
上世紀(jì) 80 年代，我國(guó)土地管理部門開(kāi)展看全國(guó)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，與此同時(shí)也對(duì)農(nóng)村土地開(kāi)展了大范圍詳查工作。經(jīng)過(guò)這些年的調(diào)查工作，積累了相當(dāng)豐富的地籍管理經(jīng)驗(yàn)及成果，獲得了大部分土地詳細(xì)的分類及使用的數(shù)據(jù)及影像資料。與此同時(shí)，伴隨著電子計(jì)算機(jī)及電子制圖的發(fā)展，上世紀(jì) 90 年代初我國(guó)對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行繪制、信息分類管理時(shí)，開(kāi)始引入 DBASE、AUTOCAD、FOXBASE等一系列數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)；上世紀(jì) 90 年代中期設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)了“城鎮(zhèn)地籍信息管理系統(tǒng)”，該軟件主要用于對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行登記管理并頒發(fā)土地證等；而到上世紀(jì)90 年代末期就開(kāi)始出現(xiàn)了“土地詳查管理信息系統(tǒng)”，對(duì)此，國(guó)內(nèi)在此領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀主要?dú)w納如下：
（一）部分城市選擇基于國(guó)外 GIS 平臺(tái)的土地資源管理系統(tǒng)
這些城市所選用的如 ARC/INFO、INTERGRAPH 等公司所開(kāi)發(fā)的 MGE、MICROSTATION、GENAMAP 等平臺(tái)，并基于這些 GIS 平臺(tái)開(kāi)發(fā)了一系列地籍管理系統(tǒng)。其中較為典型的廣西省南寧市國(guó)土資源管理局開(kāi)發(fā)的“南寧市地籍管理系統(tǒng)”就是在 INTERGRAPH 公司開(kāi)發(fā)的 MGE 為圖文信息平臺(tái)，使用 SQL 數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)南寧市所轄區(qū)域的土地資源進(jìn)行地形圖文信息管理。與南寧市類似的還有福建省廈門市，廈門市土地資源管理局構(gòu)建了“廈門市土地信息詳查數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”，該系統(tǒng)就是基于 ARC/INFO 平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)廈門市現(xiàn)有土地的管理，包括土地的分類、土地面積的測(cè)算、土地圖文信息的生成以及各種詳細(xì)報(bào)表的生成等等。
（二）上世紀(jì) 90 年代中期一些公司自主開(kāi)發(fā)的土地資源管理系統(tǒng)?
?這些自主開(kāi)發(fā)的土地資源管理系統(tǒng)大都是在AUTOCAD或AUTODESK數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的，其中較為成功的有“瑞得系統(tǒng)”以及“地星地籍管理系統(tǒng)”等等。這些系統(tǒng)均是利用一些軟件成品為自己系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，然后再根據(jù)具體需求及各地地籍管理規(guī)則程序而開(kāi)發(fā)的小型地籍管理系統(tǒng)。這些公司開(kāi)發(fā)的地籍系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)土地管理的基礎(chǔ)日常業(yè)務(wù)，許多基層土地管理部門因這些系統(tǒng)具有上手容易、成本偏低等特點(diǎn)而十分青睞這些系統(tǒng)。
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第二章 基于 GIS 閑置土地資源管理信息系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)
?2.1 地理空間信息及其數(shù)學(xué)模型
地理學(xué)是人類文明中發(fā)展最早同時(shí)也是最為重要的學(xué)科之一，其主要研究地球表面環(huán)境中各種自然現(xiàn)象以及相應(yīng)的文化現(xiàn)象，甚至包括兩者時(shí)間的內(nèi)在聯(lián)系。而信息作為客觀事物的內(nèi)在屬性，地理信息屬于空間信息的一種，指的是一切與空間地理相關(guān)的信息，其中主要包括表示地球表面環(huán)境中事物屬性、質(zhì)量、位置、特性、聯(lián)系等的文字、數(shù)字、語(yǔ)音、圖像等。例如水系的范圍、江河的長(zhǎng)度、植被覆蓋率、城市的區(qū)劃等。從理論上來(lái)說(shuō)，地理空間指的是地球表層空間系統(tǒng)。宇宙的演變過(guò)程在地球最顯著的變現(xiàn)體現(xiàn)在地理空間中，大氣層、水層、巖層、土層和生物層中之間相互作用而產(chǎn)生的復(fù)雜物理、化學(xué)、生物反應(yīng)在地理空間中產(chǎn)生了大量地理空間信息。?
?狹義的地理信息通常指的是通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)地球地理系統(tǒng)進(jìn)行建模和量化，并通過(guò)數(shù)字化的方式進(jìn)行存儲(chǔ)，通過(guò)地理信息軟件進(jìn)行處理和表達(dá)的信息。在這些操作過(guò)程中，模型的意義最為重要。
從普遍意義上來(lái)說(shuō)，模型是人類對(duì)客觀世界抽象化的結(jié)果，這種抽象化將事物的本質(zhì)和事物間的聯(lián)系提取出來(lái)進(jìn)行理想化的描述，而將其他與個(gè)體相關(guān)的信息剔除。其中，對(duì)于數(shù)據(jù)類型的常見(jiàn)模型有三種不同層次的模型，具體來(lái)說(shuō)有概念模型、邏輯模型和物理模型。這三種模型間的關(guān)系如圖 2-1。最真實(shí)的模型是現(xiàn)實(shí)世界中地球凹凸不平、自然演變而產(chǎn)生的表面。這種表面是由經(jīng)年累月的地質(zhì)活動(dòng)而形成，如山地、丘陵、濕地、海溝等，這些復(fù)雜的地理結(jié)構(gòu)很難通過(guò)數(shù)學(xué)模型進(jìn)行準(zhǔn)確的描述。概念模型是在顯示世界上進(jìn)行抽象化的結(jié)果。由于地球表面大部分區(qū)域被海洋所覆蓋，靜止的海平面構(gòu)成了這種模型的基礎(chǔ)。通過(guò)海平面可以將對(duì)地理空間中的任何元素進(jìn)行測(cè)量。而由于海平面存在著由溫度、風(fēng)浪、潮汐等引起的不可避免的起伏，之后衍生出抽象化程度更高的橢球體模型、類地形面模型、類海平面模型、穩(wěn)態(tài)水均衡橢球體模型等。
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2.2 系統(tǒng)軟件設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)方法
2.2.1 面向?qū)ο蟪绦蜷_(kāi)發(fā)
軟件開(kāi)發(fā)包括面向邏輯的、面向存儲(chǔ)的、面向過(guò)程的和面向?qū)ο蟮拈_(kāi)發(fā)模式。這些開(kāi)發(fā)模式從不同的角度來(lái)解決問(wèn)題，產(chǎn)生不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)、劃分過(guò)程和結(jié)果。其中，面向?qū)ο箝_(kāi)發(fā)模式中對(duì)問(wèn)題劃分的對(duì)象進(jìn)行抽象化，通過(guò)將問(wèn)題中的對(duì)象的行為實(shí)體化構(gòu)建了一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)構(gòu)架，這與面向邏輯的開(kāi)發(fā)模式純?cè)诓煌?/div>
面向?qū)ο蟪绦蜷_(kāi)發(fā)不僅僅是一種程序開(kāi)發(fā)方法，同時(shí)更是一種系統(tǒng)設(shè)計(jì)框架。作為系統(tǒng)的基本單元，對(duì)象通過(guò)封裝程序和數(shù)據(jù)，使得軟件的可重構(gòu)性、可擴(kuò)展性以及靈活性。
傳統(tǒng)的程序設(shè)計(jì)思想是面向過(guò)程的程序設(shè)計(jì)，認(rèn)為程序應(yīng)該由不同功能的函數(shù)集合而成，這些函數(shù)應(yīng)該非獨(dú)立但直接的執(zhí)行某些指令或完成某中操作。實(shí)踐?中證實(shí)這種設(shè)計(jì)方式在大型的項(xiàng)目中具有很多優(yōu)勢(shì)，同時(shí)這種設(shè)計(jì)方式也易于被掌握。
統(tǒng)一建模語(yǔ)言（Unified Modeling Language，UML）是軟件工程中一種標(biāo)準(zhǔn)化且具有普遍意義的模型語(yǔ)言，其目的是為較大的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)提高一種標(biāo)準(zhǔn)而通用的設(shè)計(jì)語(yǔ)言，能夠像建筑工人多年來(lái)所使用的建筑設(shè)計(jì)圖一樣閱讀和交流系統(tǒng)架構(gòu)和設(shè)計(jì)規(guī)劃。這種語(yǔ)言獨(dú)立于任何特定的程序開(kāi)發(fā)語(yǔ)言。統(tǒng)一建模語(yǔ)言能夠不做任何調(diào)整的普遍適用于任何軟件系統(tǒng)的業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中。
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第三章 閑置土地資源管理信息系統(tǒng)的需求分析...........................20
3.1 用戶需求分析 ....................... 20
3.2 功能性需求分析 ....................... 22
第四章 閑置土地資源管理信息系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)...........................36
4.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo) ............... 36
4.2 系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì) ................... 37
第五章 閑置土地資源管理信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)..............49
5.1 系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)建 .............. 49
5.2 系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn) ...................... 49
第五章 閑置土地資源管理信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)?
?5.1 系統(tǒng)平臺(tái)構(gòu)建
由于本文中設(shè)計(jì)多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)間的融合，本文根據(jù)第三章中建議的開(kāi)發(fā)環(huán)境，采用 Visual Studio 2005 為開(kāi)發(fā)工具、.NET Framework 3.5 為開(kāi)發(fā)平臺(tái)。因?yàn)閿?shù)據(jù)量和數(shù)據(jù)處理量較大，對(duì)安全性有較高的要求，根據(jù)第四章中的分析，為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的前提下，選擇了三層客戶端/瀏覽器模式。通過(guò).NET 的數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，根據(jù)第四章所設(shè)計(jì)的系統(tǒng)架構(gòu)，對(duì)數(shù)據(jù)訪問(wèn)層、邏輯業(yè)務(wù)層和應(yīng)用表現(xiàn)層進(jìn)行了定義，其中關(guān)鍵點(diǎn)在于數(shù)據(jù)訪問(wèn)對(duì)象、數(shù)據(jù)訪問(wèn)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)體類的定義。通過(guò)向各個(gè)功能模塊注入功能代碼從而實(shí)現(xiàn)該模塊的功能，各個(gè)功能模塊在系統(tǒng)框架的定義下，通過(guò)模塊的接口實(shí)現(xiàn)“松耦合”的目標(biāo)。定義明確的功能模塊接口能夠較好的保證模塊工作獨(dú)立性的同時(shí)，還能有效提高團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的整體質(zhì)量。
?在數(shù)據(jù)庫(kù)管理方面，選取了 SQL Server 2005 作為數(shù)據(jù)庫(kù)管理平臺(tái)，管理屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，ArcGIS 9.2 作為 GIS 基礎(chǔ)管理平臺(tái)，管理空間數(shù)據(jù)庫(kù)。SQL Server 和ArcGIS 間通過(guò) ArcSDE 空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎進(jìn)行聯(lián)系。因?yàn)?ArcSDE 空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎的存在，兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)間信息融合的效率得到大大提高。這種完善系統(tǒng)平臺(tái)不僅能夠保證代碼的開(kāi)發(fā)質(zhì)量，同時(shí)能夠提高系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)速度。
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?第六章 總結(jié)與展望
6.1 總結(jié)
由于土地資源是國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要素，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速的背景下，閑置土地成為近年來(lái)社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)之一。在仔細(xì)研究了國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，并根據(jù)我國(guó)閑置土地資源的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為地理信息技術(shù)（GIS）和數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)能有效提高目前土地資源管理中的信息化水平，并通過(guò)直觀的地理圖像為相關(guān)管理人員和執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)督人員提供更全面及時(shí)的信息。GIS 技術(shù)的快速發(fā)展、成熟的數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)和強(qiáng)烈的信息需求使得國(guó)土資源管理信息系統(tǒng)成為一種可行而且迫切的解決方案。目前，我國(guó)國(guó)土資源管理的信息化水平不斷提高，相關(guān)基礎(chǔ)地理信息和數(shù)據(jù)服務(wù)中心的完善，不僅初步滿足了相關(guān)管理部門的信息需求，也使得信息對(duì)公眾的透明的大大增加。通過(guò)高效管理勘測(cè)數(shù)據(jù)和遙感數(shù)據(jù)，現(xiàn)代信息管理技術(shù)在國(guó)土資源管理領(lǐng)域的重要性越來(lái)越大。
?因?yàn)橥恋刭Y源的特殊性和專業(yè)性，土地資源的管理往往需要多個(gè)部門的合作和大量的信息。同時(shí)該系統(tǒng)應(yīng)滿足國(guó)土資源管理中關(guān)于電子政務(wù)的建設(shè)指南中對(duì)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)的若干網(wǎng)絡(luò)安全性、系統(tǒng)穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)通用性的要求。在國(guó)土資源系統(tǒng)的信息化水平不斷提高的背景下，本文提出了利用地理信息系統(tǒng)的閑置土地資源管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案，并實(shí)現(xiàn)了其核心功能。閑置土地資源管理信息系統(tǒng)是一個(gè)利用地理信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)服務(wù)于閑置土地管理的信息輔助系統(tǒng)。在調(diào)查了土地管理決策部門和執(zhí)法監(jiān)督部門對(duì)直觀的地理圖像和高效的數(shù)據(jù)管理的需求后，據(jù)軟件工程中系統(tǒng)化、規(guī)范化、可量化的思想，通過(guò)數(shù)學(xué)模型描述、工程設(shè)計(jì)范例和層次化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，分析和設(shè)計(jì)該系統(tǒng)的總體構(gòu)架、功能組件以及數(shù)據(jù)庫(kù)管理方案，并開(kāi)發(fā)了一套具有實(shí)際意義的閑置土地資源信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)閑置土地進(jìn)行鑒定、分類和處理，同時(shí)還能夠通過(guò)土地的處理狀態(tài)協(xié)助管理業(yè)務(wù)的開(kāi)展，同時(shí)該系統(tǒng)還能通過(guò)地理空間模型獲取一定行政范圍內(nèi)，閑置土地的平面圖和衛(wèi)星圖。?
參考文獻(xiàn)（略）
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