治理視域下工科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理探討——以H大學(xué)為
本文是一篇?jiǎng)?chuàng)業(yè)管理論文,本文立足工科類(lèi)高校建設(shè)特點(diǎn),從治理視域出發(fā)分析當(dāng)前雙創(chuàng)管理中存在的問(wèn)題,并為工科類(lèi)高校進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理提供實(shí)踐和理論的借鑒,具有一定的創(chuàng)新性和可行性。
第1章 緒論
1.1 研究背景及意義
2021年3月,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出,要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。同年9月,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確指出大學(xué)生是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍,高校要著力提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,增強(qiáng)創(chuàng)新活力。在這一戰(zhàn)略背景下,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為培育創(chuàng)新型人才的主要途徑,受到了不同社會(huì)階層的關(guān)注。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)興起已有二十余年,在高素質(zhì)人才培養(yǎng)和以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了一定的成績(jī)。但伴隨著教育改革不斷向縱深發(fā)展,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也必須一同進(jìn)化,尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理方式、管理體制等,必須與時(shí)代同頻共振做出進(jìn)一步優(yōu)化,這是高校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,向社會(huì)輸出符合時(shí)代發(fā)展需求的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的要求,也是高校提升教育教學(xué)質(zhì)量,完成自身發(fā)展改革的必由之路。
工科類(lèi)高校在技術(shù)創(chuàng)新、科研創(chuàng)新等方面具有綜合類(lèi)高校和文科類(lèi)高校不能比擬的優(yōu)勢(shì)。在雙創(chuàng)教育過(guò)往的發(fā)展過(guò)程中,工科類(lèi)高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的首選試點(diǎn),一直發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用,主導(dǎo)著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的發(fā)展方向。因此,在國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展改革的時(shí)代背景下,對(duì)工科類(lèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理進(jìn)行研究,為我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展提供合理化建議是非常重要且必要的。
從理論意義上看,研究將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理作為單獨(dú)的教育生態(tài)進(jìn)行分析,并從治理視角出發(fā)對(duì)管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制、隊(duì)伍、理念等進(jìn)行分析,在相關(guān)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)具有一定的理論創(chuàng)新意義。
創(chuàng)業(yè)管理論文怎么寫(xiě)
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1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及述評(píng)
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理對(duì)人才培養(yǎng)的作用毋庸置疑,也正因如此,國(guó)內(nèi)與國(guó)外相關(guān)的學(xué)術(shù)研究非常豐富,尤其自2014年李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”后,我國(guó)相關(guān)的研究數(shù)量呈非常明顯的攀升狀態(tài)。但我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,教育體制與西方資本主義國(guó)家有著較大的異質(zhì)性,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更是由于發(fā)展進(jìn)度的不同而存在較大差異。為了進(jìn)一步厘清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的內(nèi)涵,需要對(duì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的相關(guān)研究進(jìn)行系統(tǒng)梳理,為后續(xù)研究打好基礎(chǔ)。
1.2.1 國(guó)外相關(guān)研究綜述
歐洲教育體制下,德國(guó)工程類(lèi)院校培養(yǎng)成果顯著,馳名世界。長(zhǎng)久施行的“雙元制”高等教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面有著其自身的特點(diǎn),尤其是以實(shí)踐型、應(yīng)用型為特點(diǎn)的工科高校,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理方面由于歷史悠久而形成了較為完善的體制。德國(guó)以洪堡理念傳統(tǒng)為基礎(chǔ),將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為大學(xué)教學(xué)的一個(gè)重要組成部分,在實(shí)踐中將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育滲透在人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中(賈蓬,2021)[1]。在頂層設(shè)計(jì)方面,德國(guó)對(duì)課程體系設(shè)置進(jìn)行了著重優(yōu)化,以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力為重點(diǎn),在培養(yǎng)過(guò)程中注重跨學(xué)科知識(shí)的輸入(Lu, CJ &Zhu,2017)[2]。在教育管理理念方面,德國(guó)以社會(huì)需求為主要導(dǎo)向,培養(yǎng)具有實(shí)踐和實(shí)際操作能力的應(yīng)用型創(chuàng)新人才,以此為基礎(chǔ)優(yōu)化管理流程,積極引入高校外部組織作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體,主動(dòng)搭建平臺(tái),突出校外實(shí)踐導(dǎo)師作用,充分給予學(xué)校自主權(quán)引入市場(chǎng)力量(Cunningham, JA and Menter, M,2018)[3]。充分引入校企合作,銀行、大型企業(yè)或公司配置專項(xiàng)支持基金,定期向合作大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資(Heinz Klandt, Christine Volkman,2006)[4]。在合作運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制下,德國(guó)也建設(shè)起了以慕尼黑工業(yè)大學(xué)這所“歐洲標(biāo)桿性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”為代表的諸多強(qiáng)校,具有較強(qiáng)的借鑒意義(李現(xiàn)平,杜霞等,2019)[5]。
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第2章 概念界定與理論依據(jù)
2.1 概念界定
文章圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理開(kāi)展,同時(shí)研究對(duì)象是以H大學(xué)為例的工科類(lèi)高校。基于此,在此對(duì)以下三個(gè)核心概念進(jìn)行界定。
2.1.1 工科高校
本文所指的工科高校主要指代以下兩類(lèi)學(xué)校,一是以解決生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)需求為基礎(chǔ)的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)為主要學(xué)科辦學(xué)的高等院校;二是以相關(guān)專業(yè)為特色或相關(guān)專業(yè)在學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)相對(duì)突出的部分理工類(lèi)及綜合類(lèi)高校。總體來(lái)說(shuō),即既包括工科教學(xué)研究的專門(mén)大學(xué),也包括以工科專業(yè)為特色或?qū)iL(zhǎng)的高校。
2.1.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”在我國(guó)不是一個(gè)原生概念,而是經(jīng)過(guò)多年的演變和發(fā)展而逐漸擴(kuò)充了內(nèi)涵,最終擁有自己的定義。作為一個(gè)名詞,“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”第一次正式使用是出現(xiàn)在2010年5月由教育部頒發(fā)的《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》中,這一文件將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育定義為“為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式”。在此之前,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)源是由從創(chuàng)造教育、創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上逐漸演變而來(lái),在此不再贅述。
在借鑒學(xué)者成熟研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合高校目前的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),本文將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育定義為:面向全體學(xué)生開(kāi)展,以培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才為目標(biāo),培育學(xué)生創(chuàng)新精神,提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的教育教學(xué)活動(dòng)。其核心在于創(chuàng)新,目的在于提升學(xué)生的綜合能力,最終成長(zhǎng)為具有創(chuàng)新意識(shí),能夠適應(yīng)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才。
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2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 治理理論
英語(yǔ)中“治理”(govenrance)一詞可以追溯到古典拉丁文和古希臘語(yǔ)言中的“掌舵”一詞,原本語(yǔ)義為“控制、引導(dǎo)和操控”,長(zhǎng)期以來(lái)和“統(tǒng)治”(governmnet)一詞交叉、混淆使用。1989年,世界銀行第一次使用“治理危機(jī)”這一概念,“治理”由此與管理、統(tǒng)治分開(kāi),成為政治和管理領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)(王珊,蘇君陽(yáng),2015)[27]。從此開(kāi)始,“治理”被西方的政治學(xué)者和經(jīng)濟(jì)學(xué)者賦予了新的含義,被廣泛用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域,相關(guān)的理論體系開(kāi)始被建設(shè)出來(lái)。
英國(guó)學(xué)者托斯克(1999)[28]將治理理論的概念總結(jié)為五條,其核心概念是政府與市場(chǎng)的能力和作用有限,在管理社會(huì)公共事務(wù)、提供公共管理服務(wù)中存在著多個(gè)不同的中心(主體),應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)通過(guò)平等、協(xié)商、互助原則達(dá)成協(xié)調(diào),形成一個(gè)自主自治的網(wǎng)絡(luò),減少政府的不必要干預(yù),由單一中心獨(dú)挑大梁轉(zhuǎn)變?yōu)槠降葏f(xié)商的伙伴關(guān)系。奧斯本和蓋布勒(2006)[29]也提出政府實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的方式將是掌舵,而不是直接劃槳,其控制的權(quán)力將從集中走向分散,還政于社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的未來(lái)方向,這也是治理思想的重要體現(xiàn)。我國(guó)治理理論研究的著名學(xué)者俞可平則提出,“治理”是指官方的或民間的公共管理組織在一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用公共權(quán)威維持秩序,滿足公眾的需要。治理的目的是在各種不同的制度關(guān)系中運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動(dòng),以最大限度地增進(jìn)公共利益。綜上而言,治理理論的核心是網(wǎng)格化組織、多元化主體、權(quán)力依賴、責(zé)任分散化、政府主導(dǎo)等特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)社會(huì)各界力量和相關(guān)資源整合,意味著國(guó)家與公民社會(huì)的合作、公共機(jī)構(gòu)與私人機(jī)構(gòu)的合作、強(qiáng)制與自愿的合作。
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第3章 工科類(lèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理實(shí)證研究——以H大學(xué)為例 ................... 13
3.1 現(xiàn)狀概述 ........................ 13
3.1.1 工科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理現(xiàn)狀概述 ...................... 13
3.1.2 H大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理現(xiàn)狀概述 .................... 13
第4章 京津冀“雙一流”工科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理經(jīng)驗(yàn)借鑒 ............................ 38
4.1 治理應(yīng)用充分發(fā)揮各主體作用 .............................. 38
4.1.1分類(lèi)管理探索人才培養(yǎng)新模式 ........................ 38
4.1.2 多措并舉挖掘教師參與潛力 .............................. 39
第5章 治理視域下工科高校優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理路徑 .................. 47
5.1 明確主體需求制定統(tǒng)一目標(biāo) ................................. 47
5.2 樹(shù)立共商共建共享治理理念 .............................. 48
第5章 治理視域下工科高校優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理路徑
5.1 明確主體需求制定統(tǒng)一目標(biāo)
明確的目標(biāo)是產(chǎn)生內(nèi)驅(qū)力的根本。治理最終要實(shí)現(xiàn)善治,就是要滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理高校內(nèi)部及外部各主體的核心需求,因此必須分主體討論其在參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理的過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo),以需求為主導(dǎo)做好頂層設(shè)計(jì)。 首先是高校層面的核心需求。近年來(lái)國(guó)家推出系列政策,要求高校營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,支持大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,不斷促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),因此高校有響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、落實(shí)有關(guān)政策的義務(wù),需要做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。與此同時(shí),高校提高辦學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力,不斷輸出滿足社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)雙創(chuàng)人才也是高校自身實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展的核心需求。除此之外工科類(lèi)院校又具有一定的特殊性,對(duì)工程實(shí)踐型人才的培養(yǎng)也是高校的核心目標(biāo),這就對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理提出了相對(duì)而言更高層次的要求,需要得到重視。
其次是高校內(nèi)部教務(wù)部門(mén)與院系的需求。作為高校承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育任務(wù)的重要職能部門(mén),教務(wù)部門(mén)的核心需求是不斷落實(shí)國(guó)家及高校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),完成教學(xué)培養(yǎng)任務(wù)。工科類(lèi)院校教務(wù)部門(mén)對(duì)此的需求更高,在教學(xué)考核上相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)也更詳細(xì)、要求更高。
院系層面,院系作為人才培養(yǎng)的直接管理者,其核心需求分為兩方面,一是完成人才的有效輸出,不斷提高院系辦學(xué)質(zhì)量;二是完成學(xué)校及教育部辦學(xué)評(píng)價(jià)、考核、教學(xué)評(píng)估等方面的考核要求。
創(chuàng)業(yè)管理論文參考
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第6章 結(jié)論與展望
6.1 研究結(jié)論
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中實(shí)施的干預(yù)、控制、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)的主體、活動(dòng)、機(jī)制及體制等相關(guān)的內(nèi)容,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理的優(yōu)化牽涉到政府、高校、市場(chǎng)、師生等多個(gè)主體,對(duì)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。本文以治理理論為基礎(chǔ),在梳理國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)H大學(xué)從管理機(jī)構(gòu)、管理制度、管理隊(duì)伍、管理成效等四個(gè)方面進(jìn)行了現(xiàn)狀分析,并單獨(dú)使用一節(jié)探討爭(zhēng)議較大的研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理問(wèn)題,隨后結(jié)合京津冀地區(qū)雙一流工科類(lèi)高校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探討,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)工科高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理在科學(xué)管理、保障建設(shè)和深化改革上做出了有效實(shí)踐,但對(duì)工科高校進(jìn)行總體研究可以發(fā)現(xiàn),工科高校雙創(chuàng)教育管理中,仍存在著共性的多元主體合作不足、協(xié)同治理體制不健全、管理機(jī)制不完善的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為治理理念的不完善、治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、治理機(jī)制建構(gòu)不足和治理手段應(yīng)用不充分等。
為了進(jìn)一步優(yōu)化工科類(lèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理,提升雙創(chuàng)人才培養(yǎng)質(zhì)量,本文從治理視域出發(fā),運(yùn)用治理和善治理論,從治理理念的樹(shù)立、治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、治理機(jī)制的建構(gòu)及治理手段的補(bǔ)充四個(gè)方面提出了對(duì)工科類(lèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的優(yōu)化路徑:(1)提出樹(shù)立以滿足多元主體需求為主導(dǎo)的治理理念,提出明確高校、教務(wù)部門(mén)與院系、師生及外部企業(yè)等多個(gè)主體的核心需求,并打破“一元論”樹(shù)立共商共建共享的治理理念;(2)提出完善以多元主體共治為核心的治理結(jié)構(gòu),完善外部主體參與結(jié)構(gòu)的同時(shí)不斷深化高校內(nèi)部機(jī)構(gòu)與職能的整合性改革,動(dòng)態(tài)圍繞多元主體協(xié)調(diào)共治進(jìn)行調(diào)整;(3)建構(gòu)以協(xié)調(diào)、整合和信任為特點(diǎn)的治理機(jī)制,從保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制三方面入手進(jìn)行完善和建設(shè);(4)發(fā)揮信息技術(shù)功能,利用信息技術(shù)變革帶來(lái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)在雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)與隱私保護(hù)等方面重點(diǎn)發(fā)力。
參考文獻(xiàn)(略)