WTO“聯合聲明倡議”談判模式思考
本文是一篇商務談判論文,筆者認為我國作為“聯合聲明倡議”開放式諸邊談判的重要參與者,在世貿組織面臨的多重挑戰時,應積極發聲并主動作為。
第一章緒論
第一節研究背景與研究意義
一、研究背景
近年來,世界貿易組織成員通過提出“聯合聲明倡議”,啟動了新的多邊談判方式,并取得了重要進展。在第12屆部長級會議上,各成員再次確認了改革世貿組織多邊貿易體制的必要性,并致力于在下次會議之前實現改革目標。因此,重振世貿組織的談判能力,恢復其在國際貿易治理中的中心地位成為重中之重。
“聯合聲明倡議”談判模式作為傳統多邊談判的補充引發了法律和政治上的討論,成為WTO改革中的重大爭議。目前,部分成員已就諸如電子商務、投資便利化、服務國內規制、中小微企業和貿易與環境可持續性發展等議題發表聯合聲明,并正式開啟了諸邊談判。盡管“聯合聲明倡議”談判模式得到了眾多成員的支持,促進了WTO開展新規則談判,但其在WTO框架下的合法地位和實踐發展仍面臨挑戰。
中國作為WTO諸邊談判的重要參與者,正借此機遇主動引領議題走向,在國際規則制定過程中展現著核心與引領角色,發揮著不可或缺的關鍵作用。中國政府應審慎考慮在“聯合聲明倡議”談判中的角色和策略,以最大程度地保護國家利益和推動全球貿易體系的健康發展。首先,中國可通過積極參與談判并提出具體建議,確保中國在談判議程中的聲音被充分聽取。其次,中國應在談判過程中與其他成員保持密切溝通和協調,尋求共識并促成可行的談判結果。此外,中國還可借助自身的資源和經驗,為其他發展中國家提供支持和援助,促進全球平衡發展。最后,中國應密切關注“聯合聲明倡議”談判的發展動向和結果,及時調整策略并采取必要措施,以確保中國在新的多邊貿易體制中發揮重要作用并維護自身合法權益,為建設開放型世界經濟作出更大貢獻。
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第二節文獻綜述與評析
一、文獻綜述
(一)國內文獻綜述
近些年來,學者們針對WTO諸邊談判相關問題的研究成果豐碩,通過對中國知網、萬方等數據庫查詢瀏覽,對互聯網最新資料進行收集整合,以及在有關圖書館閱讀相關著作,可以發現WTO改革以及談判相關問題在我國備受學者們重視,相關文獻主要從以下方面進行研究。
第一,分析WTO多邊談判陷入困境的原因,提出可以進一步探討以諸邊路徑來進行WTO改革。孫龑(2017)認為WTO的談判規則不完善導致多哈回合談判陷入僵局。①程大為(2014)認為諸邊路徑在解決WTO談判危機的同時還有望擺脫區域路徑可能帶來的地緣政治問題。②周航(2016)認為,《信息技術協議》的成功標志著可以通過諸邊路徑過渡到多邊協議是一種可行的選擇。③石靜霞(2022)提出“聯合聲明倡議”談判模式的興起能打破“多哈回合”談判的僵局、重振世貿組織的談判功能。④付麗(2022)認為諸邊談判有效回應了WTO對于新規則的訴求,有效激發了WTO的活力。
第二,側重分析開放式諸邊協議模式的可能性。如鐘英通(2019)、⑥龔柏華(2019)、⑦譚觀福(2019)⑧認為在現行的WTO規則下開放式諸邊協議是更優的選擇。都亳(2019)⑨從歷史發展和潛在影響角度考慮建議采用開放式諸邊協議路徑進行WTO改革。謝珵(2019)重點分析了開放式諸邊協議模式的臨界數量等條件,并就中國利用和主張這一模式提出了政策建議。⑩屠新泉、石曉婧(2021)提出諸邊協議模式打破談判僵局的可行性。
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第二章WTO“聯合聲明倡議”談判模式的緣起及功能定位
第一節“聯合聲明倡議”談判模式的緣起
一、東京回合談判
東京回合作為20世紀70年代的重要多邊貿易談判,顯著地體現了發達國家與發展中國家在貿易規則制定中的力量對比與利益分歧。這一談判周期長達六年,其間各方就關稅削減與非關稅措施的規制問題進行了深入磋商,并最終達成了一項“守則”。這一成果的取得并非易事,它背后反映出的是國際政治經濟力量的復雜博弈。發達國家憑借其在經濟、技術和政治上的優勢地位,主導了東京回合的談判進程。發達國家積極推動關稅削減和非關稅壁壘的消除,以進一步打開國際市場,促進自身的貿易利益。然而,這種主導權也帶來了問題,即談判的結果往往更多地反映了發達國家的利益訴求,而忽視了發展中國家的關切和利益。
發展中國家在談判中面臨諸多挑戰。由于發展中國家在經濟、技術和政治上的相對弱勢地位,在談判中的發言權和影響力有限。這使得他們難以有效地維護自身的利益,也無法充分表達他們對貿易規則制定的訴求和期望。因此,當最終達成的“守則”在內容上更多地反映西方工業化國家的利益時,發展中國家普遍感到不滿和失望。農業談判議題在東京回合中成為發達國家與發展中國家之間分歧尤為突出的領域。對于許多發展中國家而言,農業不僅是經濟的重要支柱,更是關乎糧食安全、農村振興以及減貧工作的核心所在。因此,在談判中,發展中國家通常希望保護自身農業利益,而發達國家則更傾向于推動農業市場的自由化與開放。兩者間的立場差異,使得農業談判顯得尤為復雜和敏感。發達國家在談判中將農業議題排除在外,這無疑加劇了雙方之間的利益沖突。這種排除不僅剝奪了發展中國家在農業領域爭取公平貿易條件的機會,也進一步削弱了他們在整個談判中的議價能力。
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第二節“聯合聲明倡議”談判模式的功能定位
一、賦予WTO解決特定領域或問題的能力
多哈回合是從2001年開始的第一輪全球貿易談判,旨在推動貿易自由化和發展議題。在多哈回合談判中,各成員方作出了“一攬子承諾”,即在多個領域包括農業、非農市場準入、服務貿易和知識產權等方面進行減稅、減關和減貿易壁壘的承諾。然而,由于各成員方之間在敏感問題上的分歧和利益差異,多哈回合談判陷入了長期的僵局。世界貿易組織是一個成員驅動的組織,決策通常采用“協商一致”的原則。這意味著所有成員方必須就任何決策達成共識。盡管這種決策方式旨在確保平等和包容,但也存在問題。由于成員方的利益差異和立場分歧,決策達成變得復雜和耗時,導致很難在關鍵議題上取得一致。“聯合聲明倡議”談判模式作為一種開放式諸邊談判被認為是一種能夠紓解多哈回合談判僵局和完善全球貿易規則的途徑。在這種談判模式中,成員方可以在特定議題上建立小組并發起談判,通過降低參與門檻,并允許非成員方加入以擴大協定的范圍。“聯合聲明倡議”開放式諸邊談判被認為是對當前困境的一種選擇,旨在推動貿易規則的發展和改革,以適應全球經濟的需求。然而,這需要成員方共同努力,克服利益差異和分歧,并在談判中取得進展,為建立更為有效和適宜的國際貿易規則做出貢獻。
“聯合聲明倡議”開放式諸邊談判模式賦予WTO解決特定領域或問題的能力,這對于全球經濟的可持續發展和貿易規則的更新具有重要意義。在世界貿易組織框架下,通過“聯合聲明倡議”這一靈活的談判模式,志同道合的世貿組織成員聚焦特定議題,深入洽談貿易規則,促進了貿易自由化與便利化。該模式不僅提升了談判效率,也展現了WTO在適應全球貿易新形勢方面的創新能力和積極態度,使成員方能夠獨立就特定議題達成共識并制定相應的貿易規則。這種倡議強調成員方以自愿、共同一致的方式參與談判,為解決特定領域的貿易難題提供了更加開放和透明的平臺。在傳統多邊談判受阻或無法滿足各方需求的情況下,“聯合聲明倡議”談判模式提供了一種靈活的替代方案,加速了貿易規則的制定和更新。
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第三章WTO“聯合聲明倡議”談判模式的合法性爭議及缺陷...23
第一節“聯合聲明倡議”談判模式的合法性爭議.....................23
一、“聯合聲明倡議”談判模式有違多邊主義原則和共識決策機制.....23
二、“聯合聲明倡議”談判模式在世貿組織法中未作明確規定.........25
第四章WTO“聯合聲明倡議”談判模式困境的破解及中國因應..............36
第一節“聯合聲明倡議”談判模式困境破解應遵循的原則.............36
一、遵守公平授權原則.............................36
二、遵循善意原則.........................36
結語...............................59
第四章WTO“聯合聲明倡議”談判模式困境的破解及中國因應
第一節“聯合聲明倡議”談判模式困境破解應遵循的原則
一、遵守公平授權原則
在“聯合聲明倡議”談判模式中,公平授權原則是至關重要的。這一原則確保了談判參與方的權利和責任得到公平分配,從而增強了談判的合法性、可持續性和效力。公平授權原則是指在談判中確保各方有權代表自己的利益,并且授權的范圍應當相當,以便所有參與方能夠平等地參與和影響談判的結果。這意味著每個參與方都應該具有適當的權力和資源來表達其利益、提出建議,并對達成的協議負責。
在“聯合聲明倡議”談判模式中,公平授權要求確保每個參與方都有平等的代表權。這意味著每個代表都應該具有平等的權利和資源,以便有效地代表其所代表的利益。公平授權原則還要求在談判過程中確保透明度和信息共享。這意味著所有參與方都應該有權獲得相關信息,并且應該及時共享關鍵信息,以便他們能夠做出知情的決策。
公平授權原則也體現在參與方的地位方面。公平授權原則要求在談判中確保各方的平等地位。這意味著沒有一方應該在談判中占據支配地位或被排除在外。相反,每個參與方都應該被視為平等的合作伙伴,并且應該有機會對談判的結果做出貢獻。在“聯合聲明倡議”談判模式中,公平授權原則要求確保各方的代表具有合法性和代表性。這意味著代表應該受到其所代表的組織或利益團體的授權,并且應該能夠有效地代表他們的利益。
商務談判論文參考
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結語
以“聯合聲明倡議”方式發起的新開放式諸邊談判模式為解決世貿組織談判功能失靈的問題提供了一種新的途徑。然而,面對世貿組織規則的滯后和挑戰,需要綜合考慮談判規則內容、機制構建等方面,以確保開放式諸邊談判模式的順利推動,并實現談判成果與世貿組織多邊體系的銜接。中國作為“聯合聲明倡議”談判模式的重要參與方,需要思考如何在復雜的國際形勢下平衡經貿領域的戰略競爭與長期合作需求。為此,中國應該繼續利用“聯合聲明倡議”談判模式的開放性特點積極參與談判,并適時推動相關成果的實施。同時,通過探索對共識機制和“一攬子協議”的創新理解和適用,中國可以為新模式的制定和實施提供更多建設性的方案,并確保其成為世貿組織多邊談判的有益補充。除此之外,中國還應該在融入發展導向的前提下,促進世貿組織談判功能的盡快重振和恢復。這意味著中國需要在談判中堅持維護多邊主義和自由貿易原則,同時注重各成員方的共同發展和利益平衡。始終保持戰略定力,靈活應對國際形勢的變化,不斷完善自身的經貿政策和外交策略。通過這些努力,中國將能夠為全球貿易治理體系的進步和完善作出更大的貢獻,同時實現自身的發展目標。
參考文獻(略)