第1章緒論

 

1.1研究背景及其意義

1.1.1研究背景

郵政是中國國有企業中比較特殊的行業，既要承擔社會普遍服務的職能，又要靠自身經營來實現自負盈虧。從1998年郵電分拆經營十多年間，中國郵政的經營管理體制經歷了郵電分營、政企分開、內部重組三個階段的重大改革，經營體制逐步從原來的計劃經濟形態向市場經濟形態轉變，而2006年中國郵政集團公司成立后，中國郵政逐步邁入公司化改革的進程，標志著郵政發展進入新的里程碑。

傳統的郵政企業是以函件、包裹、匯兌、報刊發行為主的勞動密集型企業，由于傳統業務收入低，同時還要履行國家的普遍服務職能，改革之初的中國郵政一直處于嚴重虧損狀態。1998年郵電分拆時，中國郵政虧損100億元，國家出臺“8531”計劃，從1999年起，逐年向郵政補貼80億元、50億元、30億元、10億元，從2003年開始，巾國郵政徹底進入自負盈虧的運行狀態。為了謀發展、求生存，中國郵政不斷拓寬業務范圍，進軍新的業務領域。通過十多年來的努力，中國郵政進入了高速發展期，“十一丨1”期間，中國郵政集團收入年均增幅超過18%，企業的盈利能力得到了顯著提升。

高速的發展，隨之而來的是未來發展是否可持續的問題。郵政如果沿襲原有的粗放式經營、家長專斷型的隨意管理，將無法實現“專業化經營、公-司化改革、市場化運作”的改革需要，無法確保郵政企業未來可持續性的發展；與此同時，郵政企業已快速進入市場競爭，如果要確保在激烈的競爭中占得一席之地，那么精細化管理對于郵政企業來說至關重要。因此，針對郵政的實際情況研究如何實施精細化管理，迫在眉睫。

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1.2國內研究動態

在如今市場經濟快速發展、市場競爭Fi趨激烈的時代，企業為了要求生存、謀發展，開始普遍推行精細化管理，于是品質控制、零缺陷運動、流程朽造、全面質量管理、SCM (現代物流與供應鏈管理）、CRM (客戶關系管現）等管理辦法和模式應運而生，每種模式和辦法都掀起過一陣熱潮。

在這樣的時代背景下，對于精細化管理的研究，無論是專家學者還是企業家都致以濃厚的興趣，其中比較具有代表性的是汪中求先生2005年所著《細節決定成敗》，他認為精細化管理是一種管理理念和管理技術，是通過規則的系統化和細化，運用程序化、標準化、數據化和信息化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協同和持續運行。也有人認為精細化管理是以精細化操作和管理為基本特征，通過提高員工素質，克服惰性，控制企業滴漏，強化鏈接，協作管理，從而提高企業整體效益的方法。

在精細化管理的應用層面，還有部分研究者提出了一些具有代表性的意見：吳翔江（2004)認為：精細化管理是以“精確、細致、深入、規范”為特征的全面管理模式。龐源等人（2005)認為，所謂精細化管理是相對粗放化管理而言的，精細化管理就是要求把每一項工作都抓細、量化，有利于落實到行動中。張洪（2005)認為，精細化管理的核心在于，實行剛性的制度，規范人的行為，強化責任的落實，以形成優良的執行文化。魏星（2006)認為，精細化管理既是一種管理概念，又是一種管理方法和管理工程，其內涵就是企業在規范化和標準化的基礎上，實現“組織結構專業化、工作方式標準化、管理制度化、員工職業化”。信息產業部電信研究院企業管理研究所宋威（2006)認為，精細化管理是由過去粗放式管理向集約型管理的轉變，由傳統經驗管理向科學管理的轉變。

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第2章精細化管理的基礎理論

 

2.1精細化管理的定義及其內涵

2.1.1精細化管理的定義

精細化管理(Delicacy Management)是一種管理理念和技術。它是源于發達國家的一種企業管理理念，是社會分工的精細化，以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。精細化管理從字面上的意義來理解，精者，去粗也，不斷提煉，精心蹄選，從而找到解決問題的最佳方案；細者，入微也，究其根由，由粗及細，從而找到事物內在聯系和規律性。系統地來說，精細化管理是通過規則的系統化和細化，運用程序化、標準化、數據化和信息化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協同和持續運行。

精細化管理的內涵是精確定位、精益求精、細化目標、量化考核，它是企業的全面化管理模式，這個全面化指的是不僅要將精細化管理理論落實到企業管理中，還要把精細化管理的思想和作風貫徹到企業所有管理活動中。它具體包括精細化的定位、精細化的規劃、精細化的操作、精細化的控制、精細化的核算和精細化的分析六個方面。

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2.2精細化管理的理論起源

精細化管理作為一種為了達到更好管理效果的理論，其最初起源于[美]弗雷德里克.泰勒的科學管理理論，以及之后[美]戴明（W. Edwards. Deming) (1900-1993)的為質量而管理。精細化管理作為現代工業化時代的一個管理概念，體現在上li±紀50年代FI本豐田的“精益生產方式”（簡稱TPS)，為的是減少生產過程中無用的動作、消除不必要使用的材料，西方在上世紀90年代盛行。這些前人研究的理論都有一個共同點，就是科學和效率，只是各自的側重點不同，泰勒注童的是工人的現場操作，戴明則擴大到質量的每一根祌經木梢，豐m生產方式則系統延伸到企業的生產系統。

1.泰勒的科學管理

弗雷德里克.W泰勒（Frederick W. Taylor)科學管理理論提倡的是用科學知識替代過時的經驗，他認為，任務和獎金這兩個因素構成了科學管理機制兩個最重要因素。任務不是由工人單獨完成，而是通過工人和管理者共同努力完成。這些任務定額經過精心計算，通過實施“強制性"的標準方法，“強制性”地采用最好工具和操作條件并實施“強制性”的協作。

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第3章郵政企業管理中的問題分析...........11

3.1省郵政企業管理現狀...........11

3.1.1中國郵政改革歷程........11

第4章郵政精細化管理體系的構建............30

4.1郵政建設精細化管理體系的必要性..............30

4.2構建郵政精細化管理體系..........31

第5章建立郵政精細化管理實施保障機制...........51

5.1建立以精細化管理為導向的企業文化..........51

 

第5章建立湖南郵政精細化管理實施保障機制

 

5.1建立以精細化管理為導向的企業文化

推行精細化管理的最大阻礙就是高層管理者對精細化管理的認識偏差以及推進的決心不足，其次才是中層干部的協調和配合不力。

作為企業來說，做任何工作，思想都要先行，要全面推行精細化管理，就應當要將精細化管理的思想和作風貫穿到企業管理的全過程中，深入到每-一個人頭腦中，形成精益求粘、不打折扣執行的企業文化。就湖南郵政來說，需要的是建立以精細化管理為導向的企業文化。

郵政獨立運營以來，各級郵政部門所奉彳i?的企業文化主耍足三個方而：堅持普遍服務、確保郵政服務質量、提高經營效益。這樣的企業文化與苫時郵政面臨的形勢分不丌，但隨石郵政企業近年來的快速發展，企業文化內容也隨之要更新。湖南郵政耍堤升管埋水平，就要建設粘細化管理體系，而要確保粘細化管理體系得以實施，就必須要建立以精細化管理為導向的企業文化。

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結論與展望

本文著重考慮的是讓湖南郵政這個既是承擔普遍服務的社會公共基礎設施，又是參與市場競爭的國有企業的矛盾體，如何實現“高速路上換輪胎”，也就是在高速發展中，如何建立精細化管理體系，來確保湖南郵政的可持續發展。

論文從現代企業管理的角度，通過對湖南郵政各個方面粗放式管理的剖析和研究，說明國有企業在體制上的弊端丌始不斷地在發展中顯現，也闡明了盡管湖南郵政已經認識到推行精細化管理的重要性并有所行動，但重視度和決心還不夠這一導致管理水平跟不上發展速度。論文通過對湖南郵政管理各個環節如何實施精細化管理的闡述，說明精細化管理體系的建立就是把各個管理壞節和崗位準確定位、合觀分工、細化貞任、量化考核。通過對建立精細化管理體系實施保障機制的闡述，說明執行力是湖南郵政推行精細化管理面臨的最大挑戰，要通過各種手段使粘細化管理成為員工的自覺行為和工作的第一需求。綜合論文的各個章節，最終得出一個結論：湖南郵政要提升企業競爭力，要確保可持續發展，必須建立精細化管理的體系，幾持之以恒堅定執行下去。

參考文獻（略）