民辦高校創業基地管理研究--以鄭州科技學院為例
時間：2020-04-20 來源：51mbalunwen作者：vicky
本文是一篇創業管理論文，本文主要圍繞民辦高校創業基地項目的運行管理進行研究，以鄭州科技學院為例，分析了鄭州科技學院創業基地在創業教育、創業團隊組建和激勵機制、創業項目管理、績效評價等方面存在的問題，通過對鄭州科技學院創業基地發展現狀和存在問題的分析和探討，提出如何推進民辦高校創業基地創業教育的對策，為民辦高校創業基地的創業團隊和激勵機制的創建提供有建設性的對策，還為民辦高校創業基地的項目管理創立了績效評價體系。最終在此基礎上，從創業基地運營管理模式、創業基地組織機構、創業基地的文化建設、創業基地信息平臺的建立這四個部分入手，提出了保證民辦高校創業基地運營管理可持續發展的對策。
3 推進民辦高校創業基地創業教育.................................14
3.1 鄭州科技學院創業基地創業教育現狀及存在的問題...............................14
3.2 推進創業基地的創業教育.................................17
4 民辦高校創業基地創業團隊的組建和激勵機制...............................19
4.1 鄭州科技學院創業基地創業團隊和激勵機制構建中存在的問題...........19
4.2 創業團隊的組建和激勵機制...........................20
5 民辦高校創業基地的項目管理和績效評價體系的建立...................23
5.1 鄭州科技學院創業基地項目管理現狀及存在問題....................................23
5.2 創業項目管理.................................26
6 民辦高校創業基地運營管理
本文主要圍繞民辦高校創業基地項目的運行管理進行研究，以鄭州科技學院為例，分析了鄭州科技學院創業基地在創業教育、創業團隊組建和激勵機制、創業項目管理、績效評價等方面存在的問題，通過對鄭州科技學院創業基地發展現狀和存在問題的分析和探討，提出如何推進民辦高校創業基地創業教育的對策，為民辦高校創業基地的創業團隊和激勵機制的創建提供有建設性的對策，還為民辦高校創業基地的項目管理創立了績效評價體系。最終在此基礎上，從創業基地運營管理模式、創業基地組織機構、創業基地的文化建設、創業基地信息平臺的建立這四個部分入手，提出了保證民辦高校創業基地運營管理可持續發展的對策。本研究的特色之處：
1 緒論
1.1 研究背景及意義
全國高校畢業生人數近年來持續增長，直接導致大學生的就業壓力劇增，由此引起國家對大學生就業、創業問題的高度關注，并相繼出臺很多扶持大學生就業創業的優惠政策，2007 年提出了“以創業帶動就業”的理論，2009 年國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出：之后的重點工作要狠抓高校畢業生的就業工作，盡快建設出一批投資少、成效快的創業孵化基地或大學生創業園。2011 年，《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》中指出，建設的大學生創業基地不要成為“空殼子”和“擺設”，要根據實際情況，在政府的支持下充分發揮創業孵化基地的作用。 2015 年，國務院總理李克強在政府工作報告中提出“大眾創業、萬眾創新”的號召，而這個創業主體就是大學生，在報告中提到：“對高校大學生要有針對性的進行就業指導和創業教育，鼓勵畢業生到基層就業，最終落實高校畢業生的就業問題。”并對畢業生就業相繼推出一系列的政策。
在此背景下，很多高校建立大學生創業基地，緩解了大學生就業壓力，成為幫助解決大學生就業難、創業難的有效途徑。但實際上，全國很多省份的高校只是重視了大學生創業基地數量的增多，而忽視了質量和真正的實際效用。國家、政府出臺的很多相關的優惠政策，很多高校并沒有充分利用到，有的建了創業基地，也成為“擺設”，缺乏對創業基地有效的管理，致使很多高校的創業基地的運營管理處于混亂狀態，所建的創業基地沒有達到實際的效用，浪費了物力、人力，但是并沒有從實際上幫到大學生。基于以上背景，本文通過對我國現有的高校創業基地的管理現狀進行分析，以鄭州科技學院大學生創業孵化園為例，結合國外發達國家先進經驗，以期實現為民辦高校的創業基地提供運營管理理論基礎和對策的目的。
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1.1 研究背景及意義
全國高校畢業生人數近年來持續增長，直接導致大學生的就業壓力劇增，由此引起國家對大學生就業、創業問題的高度關注，并相繼出臺很多扶持大學生就業創業的優惠政策，2007 年提出了“以創業帶動就業”的理論，2009 年國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出：之后的重點工作要狠抓高校畢業生的就業工作，盡快建設出一批投資少、成效快的創業孵化基地或大學生創業園。2011 年，《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》中指出，建設的大學生創業基地不要成為“空殼子”和“擺設”，要根據實際情況，在政府的支持下充分發揮創業孵化基地的作用。 2015 年，國務院總理李克強在政府工作報告中提出“大眾創業、萬眾創新”的號召，而這個創業主體就是大學生，在報告中提到：“對高校大學生要有針對性的進行就業指導和創業教育，鼓勵畢業生到基層就業，最終落實高校畢業生的就業問題。”并對畢業生就業相繼推出一系列的政策。
在此背景下，很多高校建立大學生創業基地，緩解了大學生就業壓力，成為幫助解決大學生就業難、創業難的有效途徑。但實際上，全國很多省份的高校只是重視了大學生創業基地數量的增多，而忽視了質量和真正的實際效用。國家、政府出臺的很多相關的優惠政策，很多高校并沒有充分利用到，有的建了創業基地，也成為“擺設”，缺乏對創業基地有效的管理，致使很多高校的創業基地的運營管理處于混亂狀態，所建的創業基地沒有達到實際的效用，浪費了物力、人力，但是并沒有從實際上幫到大學生。基于以上背景，本文通過對我國現有的高校創業基地的管理現狀進行分析，以鄭州科技學院大學生創業孵化園為例，結合國外發達國家先進經驗，以期實現為民辦高校的創業基地提供運營管理理論基礎和對策的目的。
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1.2 國內外研究現狀
1.2.1 國外研究現狀
最早從學術意義上對創業孵化活動進行研究的是美國的學者和相關教育機構，之后，更多的教育機構和學者開始從自己的領域范圍內關注創新創業，自此，管理學很快就有了一個新的研究領域——創業孵化。在 20 世紀八十年代，由聯合國開發計劃署發表了《經濟發展中的企業孵化器》，該文章較為系統的對大學生創業孵化園進行描述，開創了對大學生創業孵化園的研究，對其定義、作用、管理現狀和發展趨勢有了詳細的闡述，并強調該園的發展對地方經濟和國家經濟發展的重要影響。
1.2.1 國外研究現狀
最早從學術意義上對創業孵化活動進行研究的是美國的學者和相關教育機構，之后，更多的教育機構和學者開始從自己的領域范圍內關注創新創業，自此，管理學很快就有了一個新的研究領域——創業孵化。在 20 世紀八十年代，由聯合國開發計劃署發表了《經濟發展中的企業孵化器》，該文章較為系統的對大學生創業孵化園進行描述，開創了對大學生創業孵化園的研究，對其定義、作用、管理現狀和發展趨勢有了詳細的闡述，并強調該園的發展對地方經濟和國家經濟發展的重要影響。
目前，更多的國家對大學生創新創業這一問題越來越關注，并且為此很多國家出臺了很多項政策措施，為那些創業的大學生提供便利的孵化器服務。國外的大學生創業園的運營管理主體一般為當地政府，政府提供一些孵化器發展的必要條件，對其發展方向進行引導，導入企業運作方式，德國和瑞士等一些國家先后投入巨大的經費支持創新創業，并且成立專門的組織，如瑞士成立的 CTI 組織，該組織對教育的發展，科研的創新，自主創業等給出一系列的政策支持。并且國外非常重視對大學生的創業培訓教育，1974 年，世界上第一本有關創業課程教材《New Venture Creation》出版，由 Jeffry A.Timmons 主編，書中提出要通過系統的課程設計進而對學生的創業能力進行培養，課程當中設計大量的案例分析的教學方式啟發學生積極的思考，自此，更多的學者開始對創業教育進行研究。
國外學者長期地對創業教育與經濟、科學技術、生產效率的關系進行研究，最終普遍發現，創業教育是其他要素發展的重要推動力。Donald F.Kuratko(2005)根據 Solomon 和 Katz 的研究，加上多年的研究認為：創業教育仍需要更深入的研究和完善，不能停滯、自滿[1]。Welsch 和 Plaschka 的觀點認為：創業教育是一種新的生產力，通過創業教育培育出具有創新精神和創業能力的人才，這些人才直接推動了經濟的發展。Verper(1997)調查研究了美國 941 所大學的大學創業課程的開課情況，分別對本科生的創業課程和研究生的創業課程的開設進行了深入的比較分析[2]。Jean-Pierre Bechard 和 Denis Cregire （2002）認為創業教育一定要采用實踐和理論相結合的模式，除了技能的傳授還也要有相應的理論知識，學生還要把理論知識應用到實踐過程中，培養學生的創業技能[3]。
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2 創業基地相關理論概述
2.1創業基地概念界定
目前為止，對于創業基地的定義并未統一而論，我國的創業基地是引進了國外的“企業孵化器”的概念，可以把它看成是孵化器的表現形式之一。有地也稱為創業園區、創業服務中心、創業輔導站等。大學生創業孵化基地是借鑒企業孵化基地的定義，為大學生提供的基礎設施、知識、資金、信息等服務降低創業風險和提高創業成功率的服務中心。楊燕把創業基地定義為高校為大學生創立的研究與實踐結合的實踐平臺，這一平臺以學生學到的知識為理論基礎，目的是讓學生積累社會創業經驗，基地的功能在于科技創新和創業指導等；遼寧省把創業孵化基地的定義概述為：首先由遼寧省政府批準，接受省教育廳和高校畢業生就業中心的領導，創業一個孵化組織，這一孵化組織是為大學生提供的，具備中小型企業生存與成長所需的共享服務項目和系統空間。
本文中創業基地是指由政府倡導創建，通過高校或者是校企合作的形式，載體是專業校外實習單位，為大學生提供創業綜合服務的實踐基地，該基地對高校創業教育體系的完善、創業實踐、創業人才培養和創新孵化有積極作用。
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2.2 創業基地管理的內涵
創業基地建成之后，如何進行管理是一重點問題，創業基地的管理內涵包括對創業基地的宏觀管理和微觀管理，宏觀管理即如何為創業基地的功能進行定位、采取什么樣的組織結構、運用什么樣的運營管理方法、創業基地的文化建設和信息平臺的建立。微觀管理包括創業團隊怎樣組成、創業項目怎么管理、創業教育體系及績效評價體系怎么完善。
因此，筆者認為要對創業基地做到行之有效的管理，就首先要從宏觀角度對創業基地進行功能定位和建構合理的組織結構，并重視創業基地的文化和信息平臺的建設；以宏觀管理視角為指導，對推進創業基地創業教育體系的構建、創業基地創業團隊的組建、創業團隊激勵機制的建立、創業基地創業項目的管理以及績效評價體系的建立等五個方面進行逐一分析，
國外學者長期地對創業教育與經濟、科學技術、生產效率的關系進行研究，最終普遍發現，創業教育是其他要素發展的重要推動力。Donald F.Kuratko(2005)根據 Solomon 和 Katz 的研究，加上多年的研究認為：創業教育仍需要更深入的研究和完善，不能停滯、自滿[1]。Welsch 和 Plaschka 的觀點認為：創業教育是一種新的生產力，通過創業教育培育出具有創新精神和創業能力的人才，這些人才直接推動了經濟的發展。Verper(1997)調查研究了美國 941 所大學的大學創業課程的開課情況，分別對本科生的創業課程和研究生的創業課程的開設進行了深入的比較分析[2]。Jean-Pierre Bechard 和 Denis Cregire （2002）認為創業教育一定要采用實踐和理論相結合的模式，除了技能的傳授還也要有相應的理論知識，學生還要把理論知識應用到實踐過程中，培養學生的創業技能[3]。
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2 創業基地相關理論概述
2.1創業基地概念界定
目前為止，對于創業基地的定義并未統一而論，我國的創業基地是引進了國外的“企業孵化器”的概念，可以把它看成是孵化器的表現形式之一。有地也稱為創業園區、創業服務中心、創業輔導站等。大學生創業孵化基地是借鑒企業孵化基地的定義，為大學生提供的基礎設施、知識、資金、信息等服務降低創業風險和提高創業成功率的服務中心。楊燕把創業基地定義為高校為大學生創立的研究與實踐結合的實踐平臺，這一平臺以學生學到的知識為理論基礎，目的是讓學生積累社會創業經驗，基地的功能在于科技創新和創業指導等；遼寧省把創業孵化基地的定義概述為：首先由遼寧省政府批準，接受省教育廳和高校畢業生就業中心的領導，創業一個孵化組織，這一孵化組織是為大學生提供的，具備中小型企業生存與成長所需的共享服務項目和系統空間。
本文中創業基地是指由政府倡導創建，通過高校或者是校企合作的形式，載體是專業校外實習單位，為大學生提供創業綜合服務的實踐基地，該基地對高校創業教育體系的完善、創業實踐、創業人才培養和創新孵化有積極作用。
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2.2 創業基地管理的內涵
創業基地建成之后，如何進行管理是一重點問題，創業基地的管理內涵包括對創業基地的宏觀管理和微觀管理，宏觀管理即如何為創業基地的功能進行定位、采取什么樣的組織結構、運用什么樣的運營管理方法、創業基地的文化建設和信息平臺的建立。微觀管理包括創業團隊怎樣組成、創業項目怎么管理、創業教育體系及績效評價體系怎么完善。
因此，筆者認為要對創業基地做到行之有效的管理，就首先要從宏觀角度對創業基地進行功能定位和建構合理的組織結構，并重視創業基地的文化和信息平臺的建設；以宏觀管理視角為指導，對推進創業基地創業教育體系的構建、創業基地創業團隊的組建、創業團隊激勵機制的建立、創業基地創業項目的管理以及績效評價體系的建立等五個方面進行逐一分析，
以此服務于創業基地的宏觀管理。
.............................3 推進民辦高校創業基地創業教育.................................14
3.1 鄭州科技學院創業基地創業教育現狀及存在的問題...............................14
3.2 推進創業基地的創業教育.................................17
4 民辦高校創業基地創業團隊的組建和激勵機制...............................19
4.1 鄭州科技學院創業基地創業團隊和激勵機制構建中存在的問題...........19
4.2 創業團隊的組建和激勵機制...........................20
5 民辦高校創業基地的項目管理和績效評價體系的建立...................23
5.1 鄭州科技學院創業基地項目管理現狀及存在問題....................................23
5.2 創業項目管理.................................26
6 民辦高校創業基地運營管理
6.1 創業基地運營管理模式的建立
民辦高校大學生創業基地不同于企業，它是一個特殊的組織機構，除了有其經濟目標還帶有一定的公益性。所以高校大學生創業基地的運營管理模式不能是單一的行政化管理模式，也不能單單只是企業管理模式，必須不斷的突破和創新，實現“三位一體”型運營管理模式，“三位一體”即學校主導+校企合作+政府支持的管理模式。為了創業項目的順利開展，學校需要為其配備專門的創業指導老師和免費提供創業場地和基本的基礎設施，或定期邀請成功創業者或知名企業高管對創業大學生進行創業培訓，傳授企業運營經驗，降低創業風險，校外企業為創業項目提供資金支持及市場開拓服務，政府對創業項目給予相應的政策支持和資金支持，實行具有“導師+基金+場地”特點的管理模式，最終實現行政化與市場化相結合的管理方式，實現管理模式的優化。
民辦高校大學生創業基地不同于企業，它是一個特殊的組織機構，除了有其經濟目標還帶有一定的公益性。所以高校大學生創業基地的運營管理模式不能是單一的行政化管理模式，也不能單單只是企業管理模式，必須不斷的突破和創新，實現“三位一體”型運營管理模式，“三位一體”即學校主導+校企合作+政府支持的管理模式。為了創業項目的順利開展，學校需要為其配備專門的創業指導老師和免費提供創業場地和基本的基礎設施，或定期邀請成功創業者或知名企業高管對創業大學生進行創業培訓，傳授企業運營經驗，降低創業風險，校外企業為創業項目提供資金支持及市場開拓服務，政府對創業項目給予相應的政策支持和資金支持，實行具有“導師+基金+場地”特點的管理模式，最終實現行政化與市場化相結合的管理方式，實現管理模式的優化。
民辦高校創業基地的運營模式的現狀就是過于的單一，大多運用的是行政化管理模式，如果要實現管理模式的優化，民辦高校可以借助于自身的辦學特點，依托學校的二級院（系）所設置的專業，依據專業培養方案，結合建設的校外實訓基地和校外知名企業，依托自身建設的創新實驗室，建立大學生創業實踐基地，對于創業大學生的選撥和創業指導老師的選拔，要嚴格把關，鼓勵創業指導老師定期到企業實踐，再結合理論把管理經驗傳授給創業學生，對創業項目的運營給予適當的指導，校外知名專家、企業高管也可以加入創業項目的運營，給予專業指導或給予資金支持，投入創業項目的開發、制作、運營的全過程。創新創業管理辦公室要和二級學院（系）的創業實踐基地進行有效合作，審批合適的創業項目，最終使創業項目入駐創業基地，創業資金來源可以是校方、校外企業，也可以是政府創業基金扶持，校外企業、高校創業基地、政府支持這種“三位一體”的新型管理模式，也可以概括為多元化投資、市場化運作、政府扶持、學校主導的管理模式，最終能實現高校創業基地的可持續發展。
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7 結論
本文主要圍繞民辦高校創業基地項目的運行管理進行研究，以鄭州科技學院為例，分析了鄭州科技學院創業基地在創業教育、創業團隊組建和激勵機制、創業項目管理、績效評價等方面存在的問題，通過對鄭州科技學院創業基地發展現狀和存在問題的分析和探討，提出如何推進民辦高校創業基地創業教育的對策，為民辦高校創業基地的創業團隊和激勵機制的創建提供有建設性的對策，還為民辦高校創業基地的項目管理創立了績效評價體系。最終在此基礎上，從創業基地運營管理模式、創業基地組織機構、創業基地的文化建設、創業基地信息平臺的建立這四個部分入手，提出了保證民辦高校創業基地運營管理可持續發展的對策。本研究的特色之處：
（1）為推進民辦高校創業基地創業教育的發展，提出了建設“課程實驗——課程設計——技能實訓——取證培訓——生產實習——創新創業”六位一體的創新創業教育體系；
（2）為創業基地的項目管理建立了績效評價體系，該指標體系主要從創業項目評估、經營管理能力和創業成果三個方面進行評價，并設置了評價方法和評分標準；
（3）確定了“三位一體型”的管理模式對于民辦高校創業基地的運營管理來說，最為有效，管理機構的設置應該更加細化，明確各部門的職責；
（4）要加強創業基地的文化建設，并不斷豐富、發展；在“互聯網+”的時代，也要注重創業基地信息平臺的建設，信息平臺的不同的用戶群體都能夠從該平臺獲得自己所需的信息，實現創業基地的可持續發展。
參考文獻（略）
（2）為創業基地的項目管理建立了績效評價體系，該指標體系主要從創業項目評估、經營管理能力和創業成果三個方面進行評價，并設置了評價方法和評分標準；
（3）確定了“三位一體型”的管理模式對于民辦高校創業基地的運營管理來說，最為有效，管理機構的設置應該更加細化，明確各部門的職責；
（4）要加強創業基地的文化建設，并不斷豐富、發展；在“互聯網+”的時代，也要注重創業基地信息平臺的建設，信息平臺的不同的用戶群體都能夠從該平臺獲得自己所需的信息，實現創業基地的可持續發展。
參考文獻（略）
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